内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗吉文林业局国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗吉文林业局国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)鄂伦春自治旗吉文林业局国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(2)规划强调，要深入实施创新驱动发展战略，加快发展先进制造业，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高全要素生产率，增强经济创新力和竞争力。同时，要深入推进绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。此外，要坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，加强社会保障体系建设，提高人民生活水平，努力满足人民群众对美好生活的向往。

(3)规划明确提出，要加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署在吉文林业局得到全面贯彻和落实。要深化改革开放，加强法治建设，完善市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。要全面加强党的建设，加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强政治保证。

2.2.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，增强经济创新力和竞争力。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

3.3.发展目标

(1)鄂伦春自治旗吉文林业局国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现地区经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高，生态环境质量明显改善，社会事业全面进步。具体目标包括：地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构优化升级，第三产业比重明显提升；城乡居民人均可支配收入稳步增长，收入分配差距逐步缩小；生态环境质量显著改善，森林覆盖率稳定提高，绿色低碳发展取得实效。

(2)社会事业发展方面，要实现教育现代化，提高全民受教育程度；健全医疗卫生服务体系，提升医疗服务质量和水平；丰富文化生活，满足人民群众多样化的精神文化需求。同时，加强社会保障体系建设，完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，提高社会保障水平。

(3)在生态文明建设方面，要大力推进绿色发展，加强生态环境保护，强化资源节约和循环利用，提高资源利用效率。加强生态修复和保护，实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性。推动绿色生产生活方式，促进绿色消费，提高全民生态文明素养。

二、经济发展

1.1.优化产业结构

(1)鄂伦春自治旗吉文林业局将着力优化产业结构，以推动经济高质量发展为核心，加快构建现代产业体系。通过加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，提高产业整体竞争力。重点发展生态旅游、绿色食品、林下经济等特色产业，推动产业结构向高端化、绿色化、智能化、服务化方向发展。

(2)在优化产业结构过程中，吉文林业局将加强与周边地区的产业协同，推动产业链、供应链、价值链的深度融合。通过引进战略投资者，培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业链整体水平。同时，加强品牌建设，打造一批具有地方特色和市场竞争力的产品，提升产品附加值。

(3)为了实现产业结构的优化，吉文林业局将加大政策支持力度，完善产业政策体系，优化营商环境。鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。同时，加强人才培养和引进，为产业发展提供智力支持，确保产业结构优化与人才队伍建设同步推进。

2.2.提升产业竞争力

(1)提升产业竞争力是鄂伦春自治旗吉文林业局国民经济和社会发展第十五个五年规划的重点任务之一。为此，将着力实施创新驱动发展战略，通过加强技术创新和成果转化，提升产业链水平和附加值。