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研究报告

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湖北省荆州市荆州区东城街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

(2)指导思想强调，荆州区东城街道国民经济和社会发展必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。要紧紧抓住国家战略机遇期，充分发挥区位优势和资源禀赋，加快产业转型升级，推动经济高质量发展，全面提升人民生活水平，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

(3)在指导思想引领下，荆州区东城街道将着力构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，强化创新驱动，加强生态环境保护，提升社会治理水平，深化改革开放，全面提高人民生活质量和水平，确保“十四五”时期经济社会发展取得重大成就，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

1.2基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，立足荆州区东城街道实际，深入分析发展面临的问题和挑战，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，推动经济社会持续健康发展。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战，确保经济社会大局稳定。

1.3发展目标

(1)到2025年，荆州区东城街道将实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到中上等收入水平。产业结构更加优化，服务业比重显著提升，高新技术产业成为主导产业，农业现代化水平显著提高。

(2)城乡居民收入稳步增长，居民消费结构不断升级，就业质量显著提高，基本公共服务均等化水平明显提升，教育、医疗、养老、住房等民生保障更加有力，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)绿色发展理念深入人心，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率大幅提高，节能减排任务全面完成，形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽荆州区东城街道，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

二、产业发展规划

2.1工业发展

(1)工业发展方面，荆州区东城街道将重点发展装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，加快产业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过实施产业链招商，吸引一批具有核心竞争力的企业落户，形成产业集群效应。

(2)加强科技创新和技术研发，支持企业建立技术研发中心，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。加大政策扶持力度，引导企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。

(3)推进工业园区建设，完善园区基础设施，优化园区布局，提高园区承载能力。加强安全生产监管，提升企业安全生产水平。同时，注重节能减排，推广绿色生产方式，促进工业可持续发展。

2.2农业发展

(1)农业发展方面，荆州区东城街道将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提升农业综合生产能力。重点发展优质稻米、蔬菜、水果等特色农产品，打造绿色、有机、安全农产品品牌。

(2)加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。推进农业机械化、智能化，提高农业劳动生产率。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。

(3)发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推动土地流转，发展适度规模经营。加强农业社会化服务体系建设，提高农业服务水平和农民组织化程度。同时，注重农业生态环境保护，推广生态农业技术，实现农业可持续发展。

2.3服务业发展

(1)服务业发展方面，荆州区东城街道将着力打造现代服务业集聚区，重点发展现代物流、金融服务、电子商务、文化创意等产业。通过优化服务业布局，提升服务业整体竞争力，推动服务业与制造业、农业等产业深度融合。

(2)加强服务业基础设施建设，提