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研究报告

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湖北省荆州市松滋市街河市镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，街河市镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合街河市镇实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

(2)规划将坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。重点实施创新驱动发展战略，强化创新引领作用，推动科技创新与经济社会发展深度融合，培育壮大新动能。同时，规划将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)在指导思想方面，街河市镇将坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。强化党对经济工作的领导，确保党中央决策部署落到实处。加强和改进党对经济社会发展的领导，提高党的执政能力和领导水平。同时，规划将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，为街河市镇经济社会发展提供坚强保障。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，街河市镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将致力于实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，农民人均可支配收入增长9%以上。工业增加值增长8%，高新技术产业增加值占比达到20%。服务业增加值增长10%，现代物流、文化旅游、健康养老等现代服务业成为主导产业。

(2)在科技创新方面，力争全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，新增高新技术企业XX家，科技成果转化率达到XX%。基础设施建设取得重大进展，高速公路、铁路、机场等交通网络更加完善，能源保障能力显著增强。生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高至XX%。教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，公共服务水平显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

(3)在改革开放方面，深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效率。推进国有企业改革，激发市场主体活力。积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资。加强区域合作，推动区域协调发展。全面加强党的建设，提高党的建设质量，为街河市镇经济社会发展提供坚强政治保证。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，街河市镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以下原则：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，推动经济社会全面协调可持续发展。二是坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，努力满足人民日益增长的美好生活需要。三是坚持深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等全面深化改革。

(2)规划将坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会高质量发展。坚持创新驱动，强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，培育壮大新动能。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，提高开放型经济水平。坚持共享发展，努力实现发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进社会公平正义。

(3)规划将坚持依法治镇，加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。坚持党的领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治力量。坚持科学规划，充分发挥规划的引领和指导作用，确保规划目标的实现。坚持统筹兼顾，处理好经济发展与环境保护、资源利用、社会稳定等方面的关系，实现经济社会协调发展。

二、优化产业结构

2.1推动农业现代化

(1)推动农业现代化方面，街河市镇将实施农业科技创新工程，加大农业科技研发投入，推广先进适用农业技术，提高农业生产效率和产品质量。通过建立健全农业科技创新体系，加强农业科技成果转化，提升农业科技贡献率。同时，推广农业机械化、智能化，提高农业劳动生产率，降低生产成本。

(2)规划将推动农业产业结构调整，优化农业布局，发展特色农业和优势产业，提升农业综合效益。加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品市场竞争力。同时，