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研究报告

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湖北省省直辖行政单位潜江市龙湾镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，龙湾镇将坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

(2)龙湾镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体目标，结合镇域实际情况，坚定不移地贯彻新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。加强创新驱动，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，促进经济社会可持续发展。

(3)在推进国民经济和社会发展的过程中，龙湾镇将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。加大环境保护力度，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式。同时，注重保障和改善民生，推进教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.2.发展目标

(1)发展目标方面，潜江市龙湾镇将致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值较“十三五”末翻一番，人均地区生产总值达到全市平均水平。重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，形成特色鲜明、结构合理的产业体系。同时，加大科技创新力度，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。

(2)在社会事业方面，龙湾镇将全面提升教育、医疗、文化等公共服务水平。确保适龄儿童入学率、高中阶段毛入学率均达到全市先进水平，实现义务教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和水平，力争人均预期寿命达到全市平均水平。同时，加强文化基础设施建设，丰富群众精神文化生活。

(3)在生态文明建设方面，龙湾镇将坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量、水环境质量达到全市先进水平。加强生态保护和修复，提高森林覆盖率，保护生物多样性。推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提高群众生活品质。努力实现人与自然和谐共生，建设美丽龙湾。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，潜江市龙湾镇将始终坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。强化创新驱动，推动科技创新、制度创新和文化创新，提高发展质量和效益。同时，注重城乡区域协调发展，推动经济社会全面进步。

(2)龙湾镇将坚持深化改革，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。强化法治保障，维护社会公平正义，为经济社会发展创造良好环境。

(3)在发展过程中，龙湾镇将始终坚持人民主体地位，把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，努力提高人民群众的生活水平和幸福感。同时，加强社会治理，维护社会和谐稳定，确保发展成果惠及全体人民。

二、农业现代化

1.1.农业结构调整

(1)农业结构调整方面，龙湾镇将围绕提升农业产业质量和效益，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点发展绿色、高效、安全的现代农业，推进种植业、养殖业、加工业的深度融合，提高农业综合生产能力。

(2)龙湾镇将优化农业产业结构，加大粮食作物种植面积，稳定粮食产量。同时，因地制宜发展经济作物、特色农业，提高农业附加值。推广优质高产新品种，提高单产水平，促进农业可持续发展。

(3)加强农业科技创新，推广农业机械化、智能化、信息化技术，提高农业生产效率。培育新型农业经营主体，鼓励农民合作社、家庭农场等发展，推动农业规模化、集约化经营。同时，加强农业品牌建设，提升龙湾镇农产品的知名度和市场竞争力。

2.2.农业科技创新

(1)农业科技创新方面，龙湾镇将加大农业科技研发投入，建设农业科技创新平台，推动农业科技成果转化。重点支持节水灌溉、病虫害防治、农产品加工等关键技术的研发和推广，提高农业生产效率和产品质量。

(2)加强与科研院所、高校的合作，引进先进农业技术和管理经验，推动农业科技进步。建立健全农业技术培训体系，提高农民科技素质，推广农业先进实用技术，提升农业现代化水平。

(3)鼓励企业、科研机构和社会资本投资农业科技创新，支持农业高新技术企业创新发展。实施农业科技创新项目，培育一批具有自主知识产权的