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研究报告

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湖北省省直辖行政单位潜江市老新镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)潜江市老新镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，将围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，紧密结合国家战略和湖北省总体发展规划，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。力争到2025年，实现地区生产总值比2020年翻一番，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费水平稳步提高，现代化经济体系建设取得重大进展。

(2)具体目标包括：产业结构更加优化，工业现代化水平显著提升，服务业成为经济增长的重要支柱；农业现代化水平不断提高，粮食生产能力稳定，农产品质量安全水平明显提高；基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施更加完善；生态环境质量明显改善，绿色发展方式和生活方式广泛推行；人民生活水平持续提高，就业、收入分配、教育、医疗、文化体育等社会事业全面进步，社会保障体系更加健全。

(3)此外，潜江市老新镇将加强科技创新能力建设，推动科技成果转化应用，培育壮大新兴产业，打造一批具有核心竞争力的知名品牌，提升产业整体竞争力。同时，深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动经济高质量发展。加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，提升国际竞争力。通过实施这些发展目标，努力将潜江市老新镇建设成为经济繁荣、社会和谐、生态文明、人民幸福的现代化新镇。

2.指导思想

(1)指导思想方面，潜江市老新镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)规划将坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。同时，强化创新引领，推动科技创新、制度创新、管理创新和文化创新，培育壮大新动能，加快新旧动能转换，提升经济发展质量和效益。

(3)规划将全面推进依法治国，加强法治建设，保障和改善民生，促进社会公平正义，加强和创新社会治理，维护国家安全和社会稳定。同时，坚持人与自然和谐共生，加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽中国。通过这些指导思想的贯彻实施，确保潜江市老新镇在新时代背景下实现经济社会持续健康发展。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持深化改革，发挥改革在推动发展中的关键作用，加快完善社会主义市场经济体制，破除制约发展的体制机制障碍，激发全社会创新创造活力。同时，坚持开放发展，积极参与国际合作与竞争，推动形成全面开放新格局，提升国际竞争力。在发展过程中，注重统筹兼顾，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面建设，实现全面发展。

二、农业现代化建设

1.粮食生产保障

(1)潜江市老新镇将把保障粮食生产作为一项重要任务，坚定不移地贯彻国家粮食安全战略，确保粮食生产稳定，满足人民群众对粮食的需求。通过优化种植结构，推广高产、优质、抗逆性强的农作物品种，提高单位面积产量。

(2)加强农田基础设施建设，改善灌溉条件，提高耕地质量，确保农田土壤的肥沃度和可持续利用能力。同时，推广应用节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少水资源的浪费。

(3)强化农业科技创新，加大农业科研投入，推广农业科技成果，提高农业生产效率。加强农业技术培训，提高农民科技素质，使农民能够掌握先进的农业生产技术和管理方法。此外，完善粮食收购、储备、流通体系，确保粮食市场的稳定供应，保障粮食安全。

2.农业产业结构调整

(1)潜江市老新镇将积极推进农业产业结构调整，以市场需求为导向，优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展特色农业、绿色农业和高效农业，推动农业向规模化、集约化、现代化方向发展。

(2)通过扶持农业龙头企业，带动农业产业链的延伸和升级，提高农产品的附加值。发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特