湖北省省直辖行政单位潜江市周矶管理区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

湖北省省直辖行政单位潜江市周矶管理区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(2)坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持全国一盘棋，增强发展动力和活力，确保“十四五”时期我国发展取得更为明显的进展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

2.发展目标

(1)经济发展目标：到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，产业结构更加优化，创新驱动发展成效显著，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占比达到30%以上。

(2)城乡一体化目标：推进新型城镇化建设，提高城镇化率，实现城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，农村人居环境明显改善，城乡差距逐步缩小，乡村振兴战略取得重要进展。

(3)民生福祉目标：居民收入稳步增长，就业更加充分，社会保障体系更加健全，教育、医疗、养老等公共服务水平显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在潜江市周矶管理区得到全面贯彻落实，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保国家治理体系和治理能力现代化。

(2)坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(3)坚持新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点发展装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点。

(2)加强产业链供应链协同创新，推动产业链向价值链高端延伸。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，加快科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)优化产业空间布局，推动产业集聚发展。加强产业园区建设，完善产业配套设施，提升园区承载能力，形成产业优势互补、协同发展的格局。同时，注重生态环境保护，推动绿色低碳循环发展。

2.创新驱动发展

(1)深化科技体制改革，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业建设高水平研发机构，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，提升企业技术创新能力。

(2)加大科技创新投入，设立科技创新专项资金，引导社会资本投入科技创新领域。完善科技成果转化机制，加快科技成果从实验室到市场的转化速度，提高科技成果转化效率。

(3)培育壮大创新型企业，支持企业加大研发投入，鼓励企业申报国家、省级科技计划项目。加强知识产权保护，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，激发全社会创新创业活力。同时，加强人才引进和培养，打造一支高素质的创新型人才队伍。

3.乡村振兴战略实施

(1)推进农业现代化，优化农业产业结构，发展绿色生态农业，提高农产品质量和安全水平。加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业生产效率和资源利用效率。

(2)加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。改善农村人居环境，推进农村生活垃圾和污水治理，建设美丽乡村。同时，加强农村文化传承和创新，丰富农民文化生活。

(3)深化农村土地制度改革，保障农民土地权益，完善农村集体产权制度。发展农村合作经济，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。拓宽农民增收渠道，促进农民就业创业，实现农民增收与农村经济发展同步。

三、城乡融合发展

1.新型城镇化建设

(1)推进以人为核心的新型城镇化，优化城市空间布局，提高城市承载能力。加强城市基础设施建设，完善交通、供水、供电、供气、通信等公共服务设施，提升城市宜居性。

(2)推动产城融合，发展城市经济，增强城市产业支撑能力。培育壮大新兴产业，促进传统产业转型升级，提高城市产业竞争力。同时，加强城市文化传承和创新，提升城市文化品位。

(3)完善城市治理体系，加强城市精细化管理，