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研究报告

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湖北省武汉市蔡甸区蔡甸街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展环境分析

(1)当前，我国正处于全面深化改革、扩大开放的关键时期，经济发展进入新常态，面临着一系列机遇和挑战。在国际方面，全球经济一体化进程不断加速，国际竞争日益激烈，我国在国际市场上的地位不断提升。然而，国际政治经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，对我国经济发展带来了一定压力。在国内方面，我国经济发展进入新常态，经济增长速度放缓，但质量和效益不断提高。同时，我国正处于转型升级的关键时期，需要加快结构调整，培育新的经济增长点。

(2)针对武汉市蔡甸区蔡甸街道的具体情况，近年来，该地区经济社会发展取得了显著成效，产业结构不断优化，基础设施建设不断完善，人民生活水平不断提高。然而，同时也面临着一些挑战。首先，产业结构调整仍需深入推进，传统产业转型升级任务艰巨。其次，创新驱动发展能力有待提升，科技研发投入不足，科技成果转化率不高。再次，城乡发展不平衡，农村基础设施建设相对滞后，农民增收渠道有限。

(3)此外，生态环境保护问题日益突出，资源环境约束趋紧，环境污染问题亟待解决。在政策环境方面，国家加大对中部地区的支持力度，为蔡甸区蔡甸街道经济社会发展提供了有利条件。但同时，政策环境也在不断变化，需要及时调整发展策略，以适应新的政策环境。总之，蔡甸区蔡甸街道在“十五”期间发展环境复杂多变，需要充分分析当前形势，科学制定发展规划，以确保经济社会持续健康发展。

1.2发展指导思想

(1)本着新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济发展创新力、竞争力、抗风险能力。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，加强党的全面领导，加强党的建设，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，推动国家治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，着力推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

1.3发展战略目标

(1)到2025年，蔡甸区蔡甸街道经济社会发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平。产业结构进一步优化，战略性新兴产业比重达到30%以上，传统产业转型升级取得显著成效。科技创新能力显著提升，研发投入强度达到2%以上，高新技术企业数量翻一番。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通网络更加完善，能源保障能力显著增强，信息通信基础设施全面覆盖。城乡一体化发展水平显著提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，城乡居民收入差距缩小。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高2个百分点。

(3)公共服务和社会保障体系更加健全，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升，基本公共服务均等化水平达到全市领先水平。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，人民群众安全感、满意度显著增强。同时，全面深化改革，扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，打造内陆开放新高地。

二、推动高质量发展

2.1优化产业结构

(1)深化产业结构调整，加快构建现代产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，推动传统产业向价值链高端延伸。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造产业集群，提升产业链整体竞争力。

(2)推动产业结构优化升级，加快发展现代服务业。大力发展现代物流、金融服务、科技服务、文化创意等现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。鼓励企业向服务型制造转型，提升产品附加值。同时，加强服务业基础设施建设，提升服务质量和效率。

(3)强化科技创新对产业发展的支撑作用，推动科技成果转化。加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，建立产学研一体化创新体系。加强知识产权保护，激发企业创新活力。通过技术创新，提升产业核心竞争力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。