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研究报告

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湖北省武汉市蔡甸区大集街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代我国各项事业发展的根本遵循。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到全面贯彻落实。

(2)在坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导的过程中，我们要紧密结合实际，推动理论创新和实践创新。要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想关于发展中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的重大战略思想，不断提高运用党的创新理论分析解决实际问题的能力。同时，要紧密结合新时代我国社会主要矛盾的变化，全面深化改革，扩大对外开放，推动高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，还要加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治力量。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时，要加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，全面加强党的纪律建设，不断提高党的建设质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

1.2坚持稳中求进工作总基调

(1)坚持稳中求进工作总基调是新时代我国经济发展的重要原则，这一基调强调在保持经济社会大局稳定的同时，积极推进各项改革，实现经济社会持续健康发展。在稳中求进的工作总基调指导下，我们要正确处理稳与进的关系，既要稳住经济基本盘，又要积极进取，推动经济结构优化升级，提高发展质量和效益。

(2)在实施稳中求进工作总基调的过程中，我们要强化问题导向，聚焦发展中的矛盾和问题，有针对性地采取措施。这包括深化供给侧结构性改革，加强宏观调控，保持经济运行在合理区间。同时，要推动创新驱动发展，培育新动能，加快新旧动能转换，增强经济发展内生动力。

(3)坚持稳中求进工作总基调，还需要加强政策协同，形成推动经济社会发展的合力。我们要统筹国内国际两个大局，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建开放型世界经济。在国内政策层面，要完善政策体系，提高政策精准性和有效性，确保政策落地生根，为经济社会稳定增长提供有力支撑。

1.3坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念是新时代我国发展的重要指导原则，这一理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展模式。创新是引领发展的第一动力，我们要深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新，培育壮大新动能。协调是持续健康发展的内在要求，我们要推动区域协调发展，促进城乡融合发展，实现经济社会全面进步。

(2)绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进资源节约和循环利用，构建生态文明体系。开放发展是现代化建设的必要条件，我们要积极参与全球经济合作与竞争，推动形成全面开放新格局，提高我国在全球经济中的影响力。

(3)共享发展是社会主义的本质要求，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分的问题，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。通过深化改革，完善收入分配制度，提高人民群众生活水平，推动形成全民共建共享的良好局面。

二、经济发展

2.1巩固和提升农业基础地位

(1)巩固和提升农业基础地位是保障国家粮食安全、促进农村经济社会发展的重要举措。我们要深入实施乡村振兴战略，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，提高农业机械化水平，优化农业产业结构，确保粮食产量稳定增长，满足人民群众对优质农产品的需求。

(2)在巩固和提升农业基础地位的过程中，我们要注重农业科技创新，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营。通过政策扶持和市场化运作，引导农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体健康发展，提高农业组织化程度和抗风险能力。同时，要加强农业人才培养，提高农民素质，为农业现代化提供人才支撑。

(3)为了巩固和提升农业基础地位，我们还要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。这包括完善农村水利设施，提高农业抗灾能力；加强农村道路、电力、通信等基础设施建设，缩小城乡差距；推进农村土地制度改革，保障农民土地权益，激发农村发展活力。通过这些措施，为农业持续健康发展奠定坚实基础。

2.2推动工业转型