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研究报告

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湖北省武汉市蔡甸区侏儒街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，侏儒街道将全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，深入落实国家及省市发展战略，以全面建设社会主义现代化国家为目标，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)侏儒街道将以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众对美好生活的向往，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，强化党的领导，加强党风廉政建设，提高党的执政能力和领导水平，为经济社会发展提供坚强政治保证。

(3)在指导思想的具体实施中，侏儒街道将坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。同时，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，努力实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。通过这些措施，确保侏儒街道在“十四五”期间实现跨越式发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献侏儒力量。

1.2发展目标

(1)侏儒街道“十四五”时期的发展目标设定为：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平。产业转型升级取得显著成效，服务业比重进一步提升，高新技术产业成为主导产业。现代农业发展水平显著提高，农民收入稳步增长。

(2)城市化水平不断提高，城市功能品质显著提升，城市基础设施完善，公共服务均等化水平显著提高。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展成为街道发展的主导方向。社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)党的建设全面加强，党的领导核心作用充分发挥，党的建设质量显著提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会大局和谐稳定。全面深化改革，营商环境持续优化，创新驱动发展能力显著增强。全面依法治国深入推进，法治街道建设取得新成效。

1.3发展原则

(1)侏儒街道在“十四五”时期的发展将遵循以下原则：坚持党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，加强党同人民群众的联系，确保党的路线方针政策得到全面贯彻执行。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步。坚持创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，培育壮大新动能，提升产业竞争力。

(3)坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。坚持改革开放，深化各领域改革，扩大对外开放，增强街道发展动力和活力。坚持依法行政，加强法治建设，提高政府治理能力和水平。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

二、加快产业结构优化升级

2.1优先发展现代服务业

(1)侏儒街道将把发展现代服务业作为产业结构调整和转型升级的重点，加快形成以现代服务业为主导的产业结构。通过政策引导和市场培育，推动金融、物流、信息、科技、文化、旅游等现代服务业的快速发展，打造一批具有国际竞争力的现代服务业集群。

(2)侏儒街道将重点发展金融服务业，支持金融机构创新发展，提升金融服务水平，完善金融服务体系，为中小企业和个人提供全方位的金融服务。同时，积极引进和培育一批知名物流企业，构建现代物流网络，提升物流服务效率，降低物流成本。

(3)侏儒街道将大力发展科技服务业，鼓励科技创新，支持科技型企业成长，培育一批具有核心竞争力的科技服务企业。同时，依托本地文化资源，发展文化旅游产业，打造特色文化旅游品牌，提升文化旅游服务水平，促进文化与旅游的深度融合。通过这些举措，推动现代服务业成为侏儒街道经济增长的新引擎。

2.2推动工业转型升级

(1)侏儒街道将围绕产业基础和资源禀赋，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业，加快传统产业向价值链高端攀升。

(2)通过技术创新、产品创新、管理创新和模式创新，提升传统产业竞争力。加大对现有企业的技术改造和设备更新力度，引导企业走智能化、绿色化、服务化发展道路。同时，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动产业链上下游协同发展。

(3)侏儒街道将加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研一体化平台，推动科技成果转化，促