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研究报告

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湖北省武汉市蔡甸区沌口街国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(2)深入实施创新驱动发展战略，加快发展实体经济，深化改革开放，推动经济持续健康发展。强化创新引领作用，加快构建以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，推动科技创新与产业创新深度融合。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量和效率，推动形成全面开放新格局。加强区域协调发展，推动形成全面开放新格局，推动形成全面开放新格局。

(3)全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，推动经济持续健康发展。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，增强国有企业活力和竞争力。深化金融体制改革，完善金融监管体系，提高金融服务实体经济的能力。深化财税体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。深化社会保障制度改革，完善社会保障体系，提高社会保障水平。

1.2发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元。产业结构优化升级，高新技术产业、现代服务业和先进制造业成为主导产业，形成具有国际竞争力的产业集群。农业现代化水平显著提高，粮食生产能力稳定在100万吨以上，农产品质量安全水平达到国家标准。

(2)城乡居民收入持续增长，城乡居民人均可支配收入分别达到6万元和2.5万元。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。教育、医疗、文化、体育等社会事业发展全面进步，人民群众享有更加优质的教育资源、医疗服务和文体活动。生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到45%，空气质量优良天数比例达到85%以上。

(3)基础设施建设取得重大进展，高速公路、铁路、机场等交通网络更加完善，城市基础设施承载能力显著提升。智慧城市建设取得积极成效，信息化水平不断提高，互联网普及率超过90%。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会治安状况持续改善，人民群众安全感、获得感、幸福感不断增强。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出问题，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动经济持续健康发展。同时，坚持全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，增强经济社会发展活力。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)推动工业转型升级，加快发展先进制造业和战略性新兴产业，提升传统产业核心竞争力。重点发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等产业，培育形成一批具有国际竞争力的产业集群。

(2)加强工业创新能力，支持企业加大研发投入，推动科技成果转化，建设高水平研发平台。深化产学研合作，促进产业链上下游企业协同创新，提升产业整体技术水平。

(3)优化产业布局，推动产业向优势区域集中，形成产业集聚效应。加强工业园区建设，提升园区承载能力，打造一批具有国际影响力的工业园区。同时，加强产业配套能力建设，提升产业链完整性。

2.2服务业发展

(1)推动服务业高质量发展，重点发展现代服务业，提升传统服务业水平。加快发展金融、科技、信息、物流、教育、医疗、文化、旅游等现代服务业，打造一批具有国际影响力的服务品牌。

(2)优化服务业产业结构，培育壮大高端服务业，推动服务业向价值链高端延伸。鼓励发展生产性服务业，提高服务业对制造业的支撑作用。同时，加强服务业与其他产业的融合发展，形成服务业新业态。

(3)提升服务业创新能力，支持企业加大研发投入，推动服务模式创新和服务产品创新。加强服务业人才队伍建设，提高服务业人才素质和创新能力。同时，优化服务业发展环境，降低市场准入门槛，激发服务业市场活力。

2.3农业现代化

(1)推进农业现代化，实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。提升农业科技创新能力，推广现代