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研究报告

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湖北省武汉市蔡甸区永安街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，全面深化改革开放，推动经济持续健康发展，加快构建新发展格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(2)在指导思想中，我们强调坚持党的全面领导，确保党始终成为最高政治力量，坚决维护党中央权威和集中统一领导。同时，我们坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，我们还要坚持全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展提供有力法治保障。

(3)在指导思想指导下，我们要着力推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。这要求我们深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，加快新旧动能转换，推动经济持续健康发展。同时，我们要加强创新能力开放合作，推动创新驱动发展，加快科技成果转化，培育壮大新动能。此外，我们还要全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，构建高水平社会主义市场经济体制。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。产业结构更加优化，战略性新兴产业成为主导产业，服务业比重持续提升，农业现代化水平显著提高。创新驱动发展成效显著，研发投入强度达到2.5%以上，高新技术企业数量翻一番。同时，我们致力于打造现代化基础设施体系，全面提升城市功能品质，实现城市可持续发展。

(2)在发展目标上，我们将着力提高城乡居民收入水平，实现居民收入增长与经济增长同步。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。就业形势稳定，城镇新增就业人数每年保持在10万人以上。教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

(3)我们将坚定不移推进生态文明建设，加强生态环境保护，努力实现绿色发展。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，空气质量、水环境质量明显改善。城乡融合发展取得重大进展，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境明显改善。同时，我们还将积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出更大贡献。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。坚持以人民为中心的发展思想，将增进民生福祉作为发展的根本目的。同时，我们强调坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济持续健康发展。

(2)在发展过程中，我们将坚持和完善中国特色社会主义制度，健全社会主义市场经济体制，增强国家治理体系和治理能力现代化。坚持改革开放，以供给侧结构性改革为主线，不断激发市场活力和社会创造力。同时，我们坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，维护社会公平正义。

(3)发展原则还要求我们坚持走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，推动经济持续健康发展。同时，我们注重区域协调发展，促进城乡融合发展，推动形成全面开放新格局，积极参与全球治理，为世界和平与发展作出更大贡献。

二、产业结构优化升级

2.1推动产业转型升级

(1)推动产业转型升级，我们将着力提升传统产业竞争力，加快发展新兴产业，构建现代产业体系。通过技术创新、产品创新、管理创新，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点发展装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

(2)为实现产业转型升级，我们将加强产业链协同创新，推动产业链上下游企业加强合作，形成产业协同效应。同时，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。此外，我们将优化产业布局，推动产业向优势区域集中，形成产业集群效应。

(3)在产业转型升级过程中，我们还将加强人才培养和引进，为产业发展提供人才支撑。通过深化产教融合，加强职业教育和技能培训，培养更多适应产业发展需求的高素质人才。同时，积极引进高端人才和创新团队，为产业转型升级提供智力支持。此外，我们还将加强知识产权保护，激发企业创新活力，推动产业持续健康发展。

2.2发展战略性新兴产业