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研究报告

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湖北省武汉市江夏区东湖开发区虚拟街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成全面开放新体制。以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。坚持创新驱动发展战略，强化科技创新，推动科技成果转化，培育壮大新动能。同时，我们还将注重绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。

(3)在发展过程中，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高全民素质和社会文明程度。同时，我们将加强党的全面领导，完善党领导经济社会发展的体制机制，确保党的路线方针政策在江夏区东湖开发区得到全面贯彻落实。

1.2发展目标

(1)江夏区东湖开发区“十五”期间的发展目标，旨在实现经济持续健康发展，社会全面进步，人民生活水平显著提高。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年突破1000亿元大关；高新技术产业增加值占GDP比重达到40%以上，培育一批具有国际竞争力的创新型企业；城乡居民人均可支配收入年均增长8%，努力缩小城乡差距，实现共同富裕。

(2)在科技创新方面，我们将建设一批高水平科技创新平台，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动科技成果转化，提升区域创新体系整体水平。力争到2025年，研发投入占GDP比重达到3%以上，万人发明专利拥有量达到30件，高新技术产业产值达到1000亿元。同时，加强人才队伍建设，引进和培养一批高层次人才，为区域发展提供智力支持。

(3)在城市建设方面，我们将着力打造现代化城市风貌，提升城市品质，完善城市功能。到2025年，城市绿化覆盖率将达到40%，人均公园绿地面积达到15平方米；新建和改扩建一批公共服务设施，提高城市公共服务水平；加强历史文化名城保护，传承和弘扬优秀传统文化。同时，推进城乡融合发展，促进农业现代化，提高农民收入，实现城乡共同繁荣。

1.3发展原则

(1)江夏区东湖开发区在“十五”期间的发展将遵循以下原则：

首先，坚持创新驱动原则。把创新作为引领发展的第一动力，深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(2)其次，坚持绿色发展原则。牢固树立生态文明理念，推进绿色低碳发展，加大生态环境保护力度，促进人与自然和谐共生，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)最后，坚持共享发展原则。坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众的需求和利益，推动社会公平正义，不断提高人民群众的生活水平和获得感，让发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，加强社会治理，提升公共服务水平，促进社会和谐稳定。

二、优化空间布局

2.1城乡规划布局

(1)在城乡规划布局方面，江夏区东湖开发区将按照城乡融合发展的总体要求，优化空间布局，构建“一核、两轴、三区、多点”的城市空间结构。一核即以中心城为核心，打造现代化城市中心；两轴即沿主要交通干线和生态廊道形成发展轴；三区即形成产业集聚区、生活居住区和生态保育区；多点即布局多个特色小镇和新型农村社区。

(2)城市规划将注重功能分区，明确城市各功能区的边界和用途，确保城市发展的有序性和可持续性。同时，加强城市设计，提升城市景观品质，打造具有地域特色的城市风貌。在农村地区，将推进新型城镇化，改善农村人居环境，提升农村基础设施水平，促进农村一二三产业融合发展。

(3)在城乡规划实施过程中，我们将坚持规划先行，严格规划管控，确保规划的科学性和权威性。同时，加强规划动态调整，根据城市发展和人民群众需求，适时优化调整规划内容。此外，注重公众参与，广泛听取社会各界意见，提高规划透明度和公众满意度。通过规划布局，实现城乡一体化发展，提升区域整体竞争力。

2.2产业布局优化

(1)江夏区东湖开发区在产业布局优化方面，将紧紧围绕国家战略和区域发展需求，以创新驱动为核心，以产