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危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施

在建筑工程领域，安全生产始终是悬在头顶的利剑，任何一丝松懈都可能酿成无法挽回的悲剧。其中，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其工艺复杂、技术要求高、潜在风险多，更是安全管理的重中之重。如何精准识别这类工程，并施以有效的安全管理措施，是每个工程建设参与者必须深思熟虑的课题。本文旨在梳理常见的危大工程清单，并结合实践经验，探讨其安全管理的核心要点与实用措施。

一、危险性较大的分部分项工程清单识别

准确识别危大工程是实施有效管理的前提。这不仅需要依据国家及地方相关法规标准，更需要结合项目具体情况进行动态评估。以下所列并非穷尽，但涵盖了当前建设工程中较为常见的危大工程类型：

（一）基坑工程

基坑工程因其开挖深度、地质条件复杂性，极易引发坍塌等事故。通常包括：

*开挖深度超过一定限值的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。这里的限值并非一成不变，需参照最新的行业标准及地方规定，同时考虑基坑周边环境条件，如邻近建筑物、地下管线的分布与埋深等。

*虽开挖深度未达限值，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。此类工程的风险往往隐蔽性更强，需格外警惕。

（二）模板工程及支撑体系

模板工程涉及混凝土结构的成型质量与施工安全，其支撑体系的失稳将导致严重后果：

*各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、隧道模等。这些特殊工艺对操作规范和设备维护有极高要求。

*混凝土模板支撑工程，当搭设高度、跨度、施工总荷载或集中线荷载超过一定标准时，即构成危大工程。

*用于钢结构安装等满堂支撑体系，其荷载计算与稳定性验算尤为关键。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

起重吊装作业风险高，对设备、人员、环境均有严格要求：

*采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在一定数值及以上的起重吊装工程。

*采用起重机械进行安装的工程。

*起重机械安装和拆卸工程。这不仅包括塔式起重机、施工升降机等大型设备，也包括门式起重机等其他起重设备的安装与拆卸全过程。

（四）脚手架工程

脚手架是高空作业的重要平台，其搭设质量直接关系作业人员安全：

*搭设高度在一定数值及以上的落地式钢管脚手架工程。

*附着式升降脚手架工程。

*悬挑式脚手架工程。

*高处作业吊篮。

*卸料平台、操作平台工程。

*异型脚手架工程。

（五）拆除工程

拆除工程环境复杂，不可预见因素多，安全风险极高：

*可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。

*文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。此类工程需兼顾安全与保护，方案更为复杂。

（六）暗挖工程

地下暗挖工程施工环境恶劣，风险因素复杂多变：

*采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。此类工程对地质勘察、超前预报、支护体系及通风、照明等均有特殊要求。

（七）其他

随着工程技术的发展，危大工程的范畴也在不断扩展，例如：

*建筑幕墙安装工程。

*钢结构、网架和索膜结构安装工程。

*人工挖孔桩工程。此类工程因作业空间狭小、易发生坍塌、中毒等事故，需严格控制。

*水下作业工程。

*装配式建筑混凝土预制构件安装工程。

*采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。对于这类“四新”技术应用，需秉持审慎态度，充分论证其安全性。

二、危险性较大的分部分项工程安全管理核心措施

危大工程的安全管理是一项系统工程，需贯穿于项目策划、实施、验收的全过程，强调事前预防、过程严管、责任到人。

（一）强化前期策划与方案管控

1.专项施工方案编制与论证：对于已识别的危大工程，施工单位必须组织编制专项施工方案。方案应针对工程特点、周边环境、施工工艺等进行充分论证，明确施工方法、施工流程、安全技术措施、应急预案等核心内容。对于超过一定规模的危大工程，施工单位还应当组织专家进行论证，对方案的可行性和安全性进行严格把关。方案经审批后方可实施，不得擅自修改。如因设计变更等原因确需调整，应重新履行审批或论证程序。

2.安全技术交底：专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。交底需具体化、可视化，确保每位相关人员都清楚了解施工中的危险因素、操作规程和应急处置方法，并履行签字确认手续。

（二）严格过程控制与监督检查

1.责任体系落实：明确项目经理为危大工程安全管理第一责任人，配备专职安全生产管理人员进行现场监督。施工班组应设兼职安全员，形成全员参与的安全管理网络。

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