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2025国考申论行政执法类申论技巧指导卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求回答问题。

材料一：

近年来，某市大力推进城市精细化管理，在交通疏导、市容环境、社区服务等方面取得了一定成效。然而，在一些新兴领域和基层治理中，仍面临诸多挑战。“最后一公里”问题突出，政策落地效果有时与预期存在差距，部分执法行为引发争议，群众满意度有待提升。有群众反映，某些领域的执法标准不统一，执法流程不够透明，存在自由裁量空间过大现象。同时，数字化、智能化技术在城市管理中的应用尚不充分，数据共享和业务协同有待加强，影响了治理效能。

材料二：

某区为提升基层治理能力，探索建立了“街道吹哨、部门报到”机制。当居民反映强烈的突出问题后，街道通过信息化平台向相关职能部门发出“吹哨”，职能部门需在规定时限内响应并解决问题。这一机制运行一段时间后，发现部分职能部门存在响应不及时、处理不彻底、反馈不到位的情况。有的部门以“不属于本部门职责”为由推诿；有的则认为“街道要求过高”，敷衍了事。此外，街道层面缺乏足够的协调资源和强制手段，难以对部门的“报到”情况进行有效监督和考核。

材料三：

某市启动了“行政执法标准化建设工程”，旨在通过制定统一的行为规范、流程标准和文书格式，实现执法行为“同依据、同程序、同标准”。该工程涵盖了行政处罚、行政强制等多个领域，编制了标准化的执法指引和案例库。初步实践显示，标准化有助于减少执法随意性，提升了执法的统一性和公信力。但同时也发现，部分执法人员对标准化的理解和执行存在偏差，机械套用规则，缺乏根据具体情境灵活应变的能力，导致“标准”变成了“僵化”，未能真正做到罚责相当、过罚适情。

材料四：

随着社会发展和公众法治意识的提高，公众对行政执法的要求越来越多元化和精细化。一方面，公众期待行政机关能够更高效地解决实际问题，提供更优质的服务；另一方面，公众也更加关注自身合法权益的保护，对执法的公平性、公正性提出了更高标准。在此背景下，行政执法不再仅仅是管理和服务，更承载着维护社会公平正义、提升政府治理能力的重任。如何平衡执法力度与温度、效率与公平，成为行政执法面临的重要课题。

根据上述材料，概括当前城市基层行政执法在标准化、协同化、精细化方面存在的突出问题。

第二题

阅读以下材料，根据要求回答问题。

材料一：

某地近期连续发生多起食品安全事件，涉及网络订餐平台上的餐饮单位。事件发生后，监管部门迅速介入调查，对涉事单位进行查处，并对相关平台进行约谈。调查发现，部分网络餐饮单位存在无证经营、使用过期食材、卫生条件差等问题。同时，一些平台在入网审核、过程监管、投诉处理等方面存在漏洞，对商户的资质审核不严，对平台内经营行为的动态监控不到位，导致不合格食品流入市场。

材料二：

为规范网络餐饮服务，保障食品安全，某市出台了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》。该办法明确了平台、商户和监管部门的责任，要求平台建立健全入网经营者的资质审核、食品安全自查、投诉举报处理等制度，加强对平台内餐饮服务行为的监督管理。办法还规定，平台应当利用大数据、人工智能等技术手段，提升对网络餐饮服务食品安全风险的预警能力和处置能力。然而，在实际执行中，部分平台认为技术投入成本高，缺乏动力去完善监管系统；部分商户则对相关规定不了解或不重视，食品安全意识淡薄。

材料三：

一位消费者在社交媒体上发帖，反映在某外卖平台上点了一份汉堡，发现汉堡内有多处异物，类似虫子。该消费者投诉后，平台先是给予了一定金额的赔付，但并未对异物问题进行严肃处理，也未对涉事商家进行有效惩戒。消费者进一步投诉至市场监管部门，监管部门介入后对商家进行了罚款，并责令平台加强管理。此事件引发社会广泛关注，公众对网络餐饮平台的监管力度和平台的责任担当表示担忧。

根据上述材料，假如你是市市场监督管理局食品安全监管科的一名工作人员，请草拟一份向市政府关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监管的建议报告。

第三题

阅读以下材料，根据要求回答问题。

材料一：

某市应急管理局在制定城市防汛应急预案时，组织了多部门联合演练。演练模拟了强降雨导致城市内涝、部分区域供电中断、河堤出现险情等场景。演练过程中，发现各部门之间的信息通报不够及时，联动配合不够顺畅，部分应急队伍的响应速度和处置能力有待提高。演练结束后，组织者进行了总结评估，指出预案中部分应急资源调配方案过于理想化，与实际情况存在脱节。

材料二：

近年来，该市极端天气事件频发，给城市运行和人民群众生命财产安全带来严峻挑战。市应急管理局统计显示，去年因暴雨、台风等引发的各类突发事件造成直接经济损失数十亿元，影响群众上万户。面对日益复杂的风险形势，单一的部门应急力量已难以有效应对。需要构建更加高效协同的应急管理体