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市政工程重大危险源及控制措施

市政工程，作为城市基础设施建设的核心组成部分，其建设过程往往伴随着复杂的作业环境、多样的工序转换以及潜在的安全风险。由于其通常地处城市建成区或人口密集区域，周边环境敏感，地下管线错综复杂，施工条件受限，重大危险源的辨识、评估与管控显得尤为关键。有效控制这些危险源，是保障施工人员生命安全、避免财产损失、维护城市正常运行秩序的核心环节。本文旨在系统梳理市政工程中常见的重大危险源类别，并深入探讨其针对性的控制措施与管理策略。

一、市政工程重大危险源的主要类别与辨识要点

市政工程的重大危险源并非一成不变，它随着工程类型、施工阶段、环境条件的变化而动态演变。准确辨识是有效控制的前提。

1.高处作业风险

市政工程中，桥梁墩柱施工、桥面系安装、脚手架作业、深基坑边坡作业、管廊顶板施工以及各类临边洞口作业等，均涉及不同程度的高处作业。此类作业的主要风险包括人员高处坠落、物体打击（工具、材料坠落伤人）以及脚手架、操作平台坍塌。辨识时需重点关注作业高度、作业平台的稳定性、临边防护设施的可靠性、恶劣天气（如大风、暴雨、高温）对作业的影响，以及作业人员的安全意识和防护用品配备情况。

2.深基坑与地下作业风险

深基坑开挖、地下管线施工、隧道及盾构工程是市政工程中高风险的典型代表。其主要风险包括基坑坍塌、边坡失稳、涌水涌砂、管涌、周边建（构）筑物沉降或开裂、地下管线损坏、有害气体（如沼气、一氧化碳）中毒等。辨识要点在于地质水文条件、基坑支护形式与参数、开挖深度与方式、降水排水措施、地下水位变化、周边荷载情况、以及地下障碍物和管线的分布与保护措施。

3.起重吊装作业风险

大型构件安装、设备搬运、材料转运等环节广泛使用起重机械。起重吊装作业的风险主要有起重机械倾覆、吊物坠落、钢丝绳断裂、吊具失效、人员被挤压或碰撞等。辨识时应关注起重机械的选型与性能参数、操作人员资质、吊装方案的合理性、吊具索具的完好性、吊装区域的警戒与隔离、恶劣天气影响，以及多机协同作业时的指挥协调。

4.临时用电与动火作业风险

施工现场临时用电设施复杂，用电负荷大，易发生触电、电气火灾等事故。辨识需检查临时用电方案的合规性、配电箱（柜）的配置与保护、线路敷设的规范性、接地接零保护系统的有效性、用电设备的绝缘状况。而动火作业（如焊接、切割）则易引发火灾、爆炸，其风险辨识应考虑作业点周边可燃物的清理、动火审批程序、灭火器材的配备、以及作业人员的持证上岗情况。

5.地下管线与周边环境影响风险

市政工程施工区域往往地下管线密集（给水、排水、燃气、电力、通信等），若保护不当，极易造成管线破损，引发停水、停电、燃气泄漏爆炸、通信中断等严重次生灾害。辨识要点包括详尽的管线探查与交底、施工方案对管线保护的针对性措施、开挖过程中的监护。同时，施工对周边道路通行、居民生活、既有建（构）筑物结构安全的影响也不容忽视。

6.有限空间作业风险

下水道清淤、检查井维修、沉井施工、隧道暗挖等作业均属于有限空间作业。其风险主要包括缺氧窒息、有毒有害气体中毒、火灾爆炸、物体打击、溺水等。辨识时需评估空间的封闭性、通风情况、存在的有害物质种类与浓度、内部结构及潜在的物理伤害因素。

7.施工机械设备使用风险

除起重机械外，土石方机械、混凝土机械、桩工机械等各类施工机械设备在使用过程中，因设备故障、操作不当、维护保养不到位等原因，可能导致机械伤害、倾覆、碰撞等事故。辨识要点包括设备的定期检验与维护记录、操作人员的培训与持证上岗、作业前的设备检查。

二、重大危险源的控制措施与管理策略

针对上述辨识出的重大危险源，应采取系统化、多层次的控制措施，确保风险处于可控状态。

1.强化源头管控与方案论证

*科学编制施工组织设计与专项方案：对于涉及深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、有限空间等危大工程，必须编制专项施工安全技术措施，并按规定组织专家论证，确保方案的科学性和可行性。

*严格执行危险源辨识与评估制度：工程开工前及各分部分项工程施工前，均应组织专业技术人员进行危险源辨识，对辨识出的重大危险源进行风险评估，确定风险等级，并制定相应的控制计划。

*加强图纸会审与现场踏勘：充分熟悉设计图纸，深入现场踏勘，了解周边环境、地下管线情况，为危险源辨识和控制措施制定提供第一手资料。

2.严格落实各项技术防护措施

*高处作业防护：设置牢固的作业平台、防护栏杆、安全网；作业人员必须佩戴安全帽、安全带；对临边洞口进行封闭或围护；恶劣天气停止高处作业。

*深基坑与地下作业防护：根据地质条件选择合适的支护形式（如排桩、地下连续墙、土钉墙等），严格控制开挖顺序和速度；做好降水排水，监测地下水位；加强基坑变形监测和周边环境监测；隧道施工严格执行超前地质预报和围岩支