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医院采购监督管理制度(2篇)
医院采购监督管理制度(一)
一、总则
为规范医院采购行为,加强采购监督管理,确保采购过程公开、公平、公正,保证采购物资和服务的质量,提高资金使用效益,防范采购风险,维护医院的合法权益,根据国家相关法律法规和医院实际情况,特制定本制度。
二、监督管理机构及职责
1.采购监督管理委员会
医院设立采购监督管理委员会,由医院领导、纪检监察部门负责人、财务部门负责人、审计部门负责人、使用部门代表等组成。委员会主任由医院主要领导担任。
采购监督管理委员会的主要职责包括:
审定医院采购监督管理的规章制度和工作流程。
对重大采购项目进行决策和监督,审议采购项目的预算、采购方式、评标标准等重要事项。
协调解决采购过程中出现的重大问题和争议。
定期听取采购监督工作汇报,对采购监督工作进行指导和评估。
2.纪检监察部门
纪检监察部门是医院采购监督的主要执行部门,负责对采购活动的全过程进行监督检查。其主要职责包括:
制定采购监督工作计划和实施方案。
对采购人员的廉洁自律情况进行监督,防止出现贪污、受贿、回扣等违法违纪行为。
参与采购项目的开标、评标、定标等重要环节,监督采购程序的合法性和公正性。
受理对采购活动的投诉和举报,对违规违纪行为进行调查处理。
3.财务部门
财务部门负责对采购资金的使用进行监督管理。其主要职责包括:
审核采购项目的预算,确保采购资金的合理安排和使用。
对采购合同的付款条款进行审核,按照合同约定及时支付采购款项。
对采购资金的使用情况进行跟踪和分析,发现问题及时提出整改意见。
4.审计部门
审计部门负责对采购活动的经济性、效率性和效果性进行审计监督。其主要职责包括:
定期对采购项目进行审计,检查采购程序是否合规、采购价格是否合理、采购质量是否达标等。
对重大采购项目进行专项审计,对采购项目的可行性、效益性进行评估。
提出审计意见和建议,督促相关部门对审计发现的问题进行整改。
三、采购计划监督
1.计划编制监督
各使用部门应根据医院的发展规划、医疗业务需求和实际库存情况,科学合理地编制采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、规格、数量、预算金额等内容。
纪检监察部门和财务部门应参与采购计划的审核工作,检查采购计划是否符合医院的实际需求和预算安排,是否存在重复采购、超预算采购等问题。
采购计划需经采购监督管理委员会审议通过后,方可执行。
2.计划调整监督
如因特殊情况需要调整采购计划,使用部门应提出书面申请,说明调整的原因和内容。
采购监督管理委员会应对计划调整申请进行审核,重点审查调整的必要性和合理性。
经批准的计划调整应及时通知相关部门,并对调整后的采购计划进行跟踪监督。
四、采购方式选择监督
1.公开招标采购监督
达到规定金额标准的采购项目,应采用公开招标方式进行采购。纪检监察部门应监督招标公告的发布是否符合规定,是否在指定的媒体上发布,公告内容是否完整、准确。
对投标人的资格审查过程进行监督,确保审查标准的一致性和公正性。
参与开标、评标过程,监督开标程序是否规范,评标委员会的组成是否符合要求,评标标准是否公正合理。
2.邀请招标采购监督
符合邀请招标条件的采购项目,应严格按照规定的程序进行邀请招标。纪检监察部门应监督邀请的供应商是否具有良好的信誉和实力,邀请程序是否合规。
对开标、评标过程进行监督,确保采购活动的公平、公正。
3.竞争性谈判采购监督
采用竞争性谈判方式采购时,纪检监察部门应监督谈判小组的组成是否合理,谈判文件的编制是否明确、公正。
参与谈判过程,监督谈判程序是否规范,谈判小组是否与供应商进行了充分的沟通和协商,是否存在偏袒某一供应商的情况。
4.单一来源采购监督
对于只能从唯一供应商处采购的项目,使用部门应提供充分的理由和证明材料。纪检监察部门和审计部门应重点审查单一来源采购的必要性和合理性。
监督采购合同的签订过程,确保合同条款公平合理,价格符合市场行情。
五、采购过程监督
1.招标过程监督
开标前,纪检监察部门应检查投标文件的密封情况,确保投标文件在开标前未被泄露。
开标时,监督唱标过程是否准确无误,是否按照规定的程序进行。
评标过程中,监督评标委员会是否独立、公正地进行评标,是否严格按照评标标准进行打分和排序。
定标后,监督中标结果的公示是否及时、准确,接受社会监督。
2.合同签订监督
采购部门应在中标通知书发出后的规定时间内,与中标供应商签订采购合同。纪检监察部门和财务部门应参与合同的审核工作,检查合同条款是否完整、准确,是否符合法律法规和招标文件的要求。
合同签订后,应及时将合同副本送纪检监察部门、财务部门和审计部门备案。
3.验收环节监督
采购物资和服务到货后,使用部门应组织相关人员进行验收。验收人员应严格按照合同约定和相关标准进行验收,
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