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2025国考青岛市预算管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：材料分析题（共3题，每题20分，满分60分）

材料一：

青岛市某区近年来在预算管理方面取得了一定成效，但同时也面临诸多挑战。例如，部分预算编制不够精细，存在“拍脑袋”现象；预算执行过程中刚性约束不足，追加调整频繁；预算绩效管理滞后，资金使用效益有待提升。为解决这些问题，该区财政部门提出了一系列改革措施，包括推动预算编制“零基化”、强化预算执行监控、建立健全绩效评价体系等。然而，改革过程中遭遇了部门协调难、信息共享不畅、基层执行能力不足等阻力。

材料二：

近年来，青岛市大力推进数字化转型，在预算管理领域探索“互联网+预算”模式。某街道通过搭建预算管理平台，实现了预算编制、执行、监督的全流程在线管理，提高了透明度和效率。但部分基层干部反映，平台操作复杂，对计算机技能要求较高，且数据安全存在隐患。此外，数字化手段的应用也带来了新的问题，如数据孤岛现象依然突出，不同系统间难以互联互通。

材料三：

某市在预算管理中注重引入第三方监督机制，委托专业机构对重点领域项目进行绩效评估。结果显示，部分项目的资金使用效益远低于预期，主要原因在于前期论证不充分、项目实施过程中缺乏有效监管。为提升第三方监督效能，该市计划完善评估指标体系，加强结果运用，将评估结果与部门绩效挂钩。但一些部门对第三方评估结果存在抵触情绪，认为评估过于严苛，可能影响部门政绩。

请结合以上材料，回答以下问题：

1.分析青岛市预算管理当前面临的主要问题及其成因。（20分）

2.青岛市在推进预算管理数字化转型过程中可能遇到哪些挑战？如何应对？（20分）

3.结合材料，谈谈如何提升第三方监督在预算管理中的作用。（20分）

第二部分：文章论述题（共1题，满分40分）

题目：

当前，青岛市正加快推进“精兵简政”改革，预算管理岗位面临人员结构优化和职能转型的压力。请结合实际，论述在新的背景下，如何提升预算管理人员的专业能力和综合素质，以适应新时代预算管理工作的要求。

要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整，逻辑清晰；

（3）字数不少于800字。

第三部分：应用文写作题（共1题，满分30分）

题目：

假设你是某区财政局的一名预算管理干部，近期接到上级通知，要求全区开展预算绩效管理专项培训。请草拟一份培训方案，内容包括培训目标、内容、形式、时间安排等。

要求：

（1）格式规范，条理清晰；

（2）内容具体，具有可操作性；

（3）字数不少于500字。

参考答案及解析

第一部分：材料分析题

1.分析青岛市预算管理当前面临的主要问题及其成因。（20分）

答案：

青岛市预算管理当前面临的主要问题及其成因如下：

（1）预算编制不够精细，存在“拍脑袋”现象。

成因：

-预算编制前缺乏充分调研和科学论证，部分项目立项依据不足；

-基层单位预算编制能力薄弱，对政策理解不深；

-预算编制“基数+增长”模式仍占主导，缺乏零基化理念。

（2）预算执行刚性约束不足，追加调整频繁。

成因：

-预算执行监控机制不健全，缺乏实时预警；

-追加调整审批流程不规范，存在“跑部钱进”现象；

-部分单位重预算分配、轻执行管理。

（3）预算绩效管理滞后，资金使用效益有待提升。

成因：

-绩效目标设定不科学，缺乏量化指标；

-绩效评价结果运用不足，未能与部门考核挂钩；

-绩效管理主体责任不明确，财政部门与业务部门协同不足。

（4）数字化转型遭遇阻力，信息共享不畅。

成因：

-基层干部计算机技能不足，对平台操作不熟练；

-数据安全存在隐患，部分单位对数字化改造顾虑重重；

-不同系统间缺乏统一标准，数据难以互联互通。

（5）第三方监督效能有限，部门存在抵触情绪。

成因：

-评估指标体系不够完善，部分指标难以量化；

-部门对第三方评估结果存在偏见，认为影响政绩；

-绩效结果运用机制不健全，评估结论未能有效转化为改进措施。

解析：

本题要求分析青岛市预算管理的问题及成因，需结合材料中的具体案例和行业特点进行剖析。答案应从预算编制、执行、绩效、数字化、第三方监督五个维度展开，并逐一说明成因。注意结合青岛市的实际情况，避免泛泛而谈。

2.青岛市在推进预算管理数字化转型过程中可能遇到哪些挑战？如何应对？（20分）

答案：

（1）可能遇到的挑战：

-基层干部操作技能不足：部分基层干部年龄偏大或计算机水平有限，难以适应数字化平台操作；

-数据安全风险：预算数据涉及敏感信息，平台建设需兼顾安全性与实用性；

-系统兼容性问题：不同部门、不同层级的预算管理系统标准不一，难以实现数据共享；

-数字鸿沟问题：城乡之间、部门之间数字化水平差异明显，可能加剧管理不均衡；

-改革阻力：部分单位习