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视频监控资源使用制度与程序

一、总则

为规范本单位视频监控系统（以下简称“监控系统”）的建设、使用、管理和维护，确保其有效发挥安全防范、秩序管理、应急处置及事后查证等作用，保护单位财产和人员人身安全，维护公共利益和社会治安，同时严格保护公民个人隐私及信息安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度与程序。

本制度所称视频监控资源，包括但不限于所有监控摄像机、存储设备、传输线路、显示设备、控制设备以及由这些设备采集、存储、处理的音视频信息及其附属数据。

本制度适用于本单位内部所有涉及监控系统规划、建设、运维、使用、信息管理的部门及相关人员。外部单位或个人因公务需要使用本单位监控资源时，亦需遵守本制度相关规定。

监控资源的使用与管理，应遵循“安全第一、规范高效、权责明确、严格保密、保障公益”的原则，平衡安全管理需求与公民个人隐私保护。

二、组织机构与职责

本单位监控系统的归口管理部门（可根据实际情况指定，如安保部、信息技术部等，下同）是监控资源使用与管理的责任部门，负责监控系统的整体规划、建设指导、日常运维监督、使用权限审批、信息安全管理以及本制度的组织实施与解释。

各使用部门应指定专人负责本部门职责范围内监控设备的日常检查、使用申请的初步审核，并配合归口管理部门做好监控资源的管理工作。

监控系统运维人员（可为本单位专职人员或外包服务人员）负责监控设备的日常巡检、故障排除、数据存储管理、系统升级等技术保障工作，确保系统持续稳定运行。

所有经授权使用监控资源的人员，必须严格遵守本制度规定，对其操作行为及所获取的监控信息负责。

三、视频监控资源使用制度

（一）监控点设置与设备管理

监控点的设置应基于安全防范的实际需要，遵循必要性与合理性原则，避免在涉及个人隐私的私密区域设置监控（如卫生间、更衣室等，特殊工作区域需经严格审批并明确告知）。新增、调整或拆除监控点，须向归口管理部门提出申请，经审批后方可实施。

监控设备的选型、安装、调试应符合国家相关技术标准和规范，确保图像质量清晰、稳定，具备必要的夜视、抗干扰等功能。设备安装完成后，须经归口管理部门验收合格方可投入使用。

监控设备实行台账管理，详细记录设备型号、安装位置、安装时间、责任人、维护记录等信息，由归口管理部门统一建档。

（二）信息存储与保密

监控音视频信息的存储期限应根据国家相关规定及本单位实际需求确定，一般情况下，存储周期不宜过短，以满足事后查证需求为宜。存储介质应安全可靠，防止数据丢失、损坏或被非法篡改。

监控信息属于敏感信息，任何部门和个人不得擅自泄露、复制、传播、篡改、删除监控信息。严禁利用监控信息进行非法活动或侵犯他人合法权益。

存储设备应采取必要的物理安全防护措施，防止被盗、被毁。同时，应采取数据加密、访问控制等技术手段，保障数据存储安全。

（三）使用权限管理

权限申请需由所在部门提出，经归口管理部门审批后开通。人员岗位变动或不再需要使用监控系统时，应及时办理权限注销手续。

用户密码应定期更换，保持复杂性，严禁转借或泄露给他人使用。如发现密码泄露或权限被非法使用，应立即报告归口管理部门并及时更改密码。

四、视频监控资源使用程序

（一）常规调阅与查看

因工作需要调阅、查看监控信息时，申请人须填写《监控信息调阅申请表》，注明申请部门、申请人、调阅事由、调阅时段、监控点位等信息，经本部门负责人签字同意后，报归口管理部门审批。

归口管理部门对申请进行审核，符合条件的，授权相关人员在指定设备上、在授权范围内进行调阅查看。调阅过程应有记录，包括调阅人、时间、内容、用途等。

原则上，监控信息的查看应在监控中心或指定的办公场所内进行，不允许将监控终端连接至非安全网络。

（二）外部单位调取

公安机关、国家安全机关等法定单位因办案需要调取监控信息时，应出示有效执法证件和单位介绍信，经单位分管领导或归口管理部门负责人批准后，由归口管理部门指定人员协助调取，并做好详细登记备案。

其他外部单位或个人一般不得调取本单位监控信息。因特殊情况（如涉及第三方权益纠纷，经司法程序要求等）确需调取的，须提供有效证明文件并经单位主要领导批准。

（三）信息复制与传播控制

监控信息原则上禁止复制。因工作确需复制（如作为证据材料）时，须在《监控信息调阅申请表》中注明复制理由及用途，经归口管理部门负责人或单位分管领导批准。复制过程应由监控管理人员操作，复制件须加盖管理部门印章，并由接收人签字确认。

（四）应急处置使用

发生突发事件（如盗窃、破坏、人身伤害等紧急情况）时，相关人员可立即通过授权终端查看现场监控，必要时可对摄像机进行操作控制，以便掌握事态、指挥处置。事后应及时补办相关使用手续。

归口管理部门及相关人员在接到应急事件报告后，应立即启动应急响应，确保监控系统全力支持事件处置，并做好