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雨雪冰冻天气应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障正常生产生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方相关法律法规、行业规范及本单位实际情况，结合雨雪冰冻天气特点制定。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）在雨雪冰冻天气期间的应急处置工作，涵盖预警、响应、处置及善后等各个环节。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态下做好各项准备工作，提高风险防范能力。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一指挥、分工明确、协调有序的应急管理体系，落实各级责任。

3.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，及时采取有效措施控制事态发展。

4.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，努力减少人员伤亡和健康危害。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立雨雪冰冻天气应急领导小组，由单位主要负责人任组长，相关分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组全面负责雨雪冰冻天气应急工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。

（二）领导小组主要职责

1.审定本单位雨雪冰冻天气应急预案及相关工作制度。

2.统一指挥和协调应急处置工作，根据预警信息和实际情况，决定启动和终止应急响应。

3.负责应急资源的调配，协调解决应急工作中的重大问题。

4.组织开展应急工作总结评估，督促改进措施落实。

（三）下设工作组及职责

领导小组下设若干工作组，具体承担应急处置任务：

1.综合协调组：由办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、材料汇总等工作。

2.预警监测组：由安保或相关业务部门负责，密切关注气象预报预警信息，及时收集、分析和报告雨雪冰冻天气发展趋势及影响情况。

3.抢险救援组：由安保、工程、物业等部门人员组成，负责组织开展除雪除冰、道路畅通、设施抢修、人员转移安置等抢险救援工作。

4.物资保障组：由后勤或物资管理部门负责，保障应急救援所需物资、设备、工具、食品、饮用水等的储备、调配和供应。

5.医疗救护组：由医务室或指定人员负责，协调医疗资源，开展伤员救治和医疗保障工作。

6.宣传报道组：由宣传部门负责，负责应急信息发布、舆情引导及应急知识宣传等工作。

7.善后处理组：由工会、人事等部门负责，做好受灾人员安抚、损失统计、保险理赔等善后工作。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1.日常检查：定期对建筑物、构筑物、供电线路、供排水管道、消防设施、车辆设备等进行检查维护，及时消除安全隐患。

2.物资储备：提前储备足够的除雪除冰工具（如铁锹、扫帚、融雪剂等）、防滑物资（如防滑垫、警示标识等）、应急照明设备、取暖设备、急救药品及必要的生活物资。

3.人员培训：组织开展雨雪冰冻天气应急知识和技能培训，提高相关人员的应急处置能力。

4.应急演练：根据实际情况，定期或不定期组织开展雨雪冰冻天气应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合应急队伍。

（二）预警信息接收与发布

1.信息接收：预警监测组指定专人负责每日关注气象部门发布的雨雪冰冻天气预报、预警信息，并及时向应急领导小组报告。

2.预警级别：根据气象部门发布的预警级别，结合本单位实际，将预警级别划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个等级（具体分级标准可参照地方气象部门规定）。

3.预警发布：应急领导小组根据预警级别和实际研判，通过会议、文件、电话、工作群、广播、电子显示屏等多种方式，及时向各部门、各岗位及相关人员发布预警信息和防范提示。

四、应急响应与处置

（一）响应启动

当接收到相应级别预警信息，或已出现雨雪冰冻天气并对本单位生产生活造成影响时，应急领导小组应立即组织研判，决定是否启动相应级别的应急响应。

（二）分级响应与处置措施

1.Ⅳ级响应（一般预警）：

*加强值班值守，密切关注天气变化及影响。

*各部门对重点区域和设施进行巡查，做好防范准备。

*物资保障组检查应急物资储备情况，确保随时可用。

2.Ⅲ级响应（较重预警）：

*应急领导小组部分成员到位指挥，抢险救援组、物资保障组等相关工作组进入待命状态。

*对室外易受冻设施进行防护，暂停室外高空作业等危险性较大的活动。

*根据情况，组织人员对主要通道、重点区域进行预防性除雪除冰。

3.Ⅱ级响应（严重预警）：

*应急领导小组主要成员到位，全面指挥应急工作。各工作组按照职责分工开展工作。

*停止不必要的生产经营活动，根据实际情况决定是否停工、停课或调整上下班时间，并通知到每一位员工。

*全力组织开展除雪除冰工作，确保主要道路畅通，