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信息安全事件管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为规范本单位信息安全事件的发现、报告、响应、处置及事后改进等全过程管理，最大限度地减少信息安全事件造成的损失和影响，保障业务连续性和数据安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本单位及所属各部门、分支机构（以下统称“各单位”）的所有信息系统及相关数据。全体员工、合作伙伴及其他授权访问本单位信息系统的个人，均应遵守本办法。

（三）事件定义

本办法所称信息安全事件，是指由于自然、人为或软硬件自身缺陷等原因，导致信息系统运行异常、数据泄露、服务中断或被非法控制，对本单位业务、声誉或用户利益可能造成或已造成不良影响的事件。

（四）工作原则

信息安全事件管理遵循“预防为主、快速响应、分级处置、协同配合、持续改进”的原则。各单位应积极采取预防措施，加强日常监测，确保事件发生时能够迅速启动响应机制，有效控制事态，降低损失，并从中吸取教训，不断提升信息安全防护能力。

二、事件分类与分级

（一）事件分类

根据信息安全事件的性质和表现形式，主要分为以下几类：

1.网络攻击事件：包括但不限于未授权访问、拒绝服务攻击、恶意代码攻击、网络扫描探测等。

2.系统故障事件：包括但不限于硬件故障、软件故障、数据库故障、操作系统故障等导致信息系统异常或中断。

3.数据安全事件：包括但不限于数据泄露、数据篡改、数据丢失、数据损坏等。

4.恶意代码事件：包括但不限于病毒、蠕虫、木马、勒索软件、间谍软件等恶意程序感染。

5.设备设施故障事件：包括但不限于机房环境异常、网络设备故障、存储设备故障等。

6.人为操作事件：包括但不限于误操作、违规操作、内部人员恶意行为等。

7.其他信息安全事件：未能归入上述分类，但对信息安全构成威胁或造成影响的事件。

（二）事件分级

根据信息安全事件的危害程度、影响范围和处置难度，将事件划分为不同级别。具体分级标准如下：

1.特别重大事件：可能导致核心业务系统长时间中断，或大量敏感数据泄露，对单位声誉、经营造成特别严重影响，需要调动全单位乃至外部资源进行处置的事件。

2.重大事件：可能导致重要业务系统中断，或较多敏感数据泄露，对单位声誉、经营造成严重影响，需要单位层面统一协调资源进行处置的事件。

3.较大事件：可能导致部分业务系统或局部网络受影响，或少量敏感数据泄露，对单位局部工作造成较大影响，由相关业务部门及信息技术部门协同处置的事件。

4.一般事件：仅对个别系统、少数用户或非核心数据造成影响，影响范围和程度有限，由信息技术部门或相关业务部门自行处置即可恢复的事件。

（注：各单位可根据自身业务特点和风险评估结果，对上述分级标准进行细化和调整。）

三、事件发现与报告

（一）事件发现

各单位应建立健全信息安全监测机制，通过技术手段（如安全监控系统、日志分析工具、入侵检测/防御系统等）和人工方式（如用户报告、员工巡查等）主动发现信息安全事件。任何员工发现疑似信息安全事件时，均有责任立即向本单位信息安全负责人或信息技术部门报告。

（二）事件报告

1.报告时限：发现信息安全事件后，应立即进行初步判断，一般事件应在发现后X小时内上报；较大及以上级别事件应立即上报，最迟不超过X小时。

2.报告路径：事件发现人→本部门负责人/信息安全联络员→信息技术部门/信息安全管理部门→单位分管领导（根据事件级别）。对于特别重大、重大事件，应同时上报单位主要领导。

3.报告内容：报告应至少包含以下要素：事件发生时间、地点、现象描述、初步判断的事件类型和级别、已造成或可能造成的影响、已采取的初步措施、报告人及联系方式等。

四、应急响应与处置

（一）响应启动

信息技术部门或信息安全管理部门接到事件报告后，应立即组织人员对事件进行核实和研判，确定事件级别，并根据事件级别启动相应的应急响应预案。

（二）先期处置

在应急响应团队到达前或正式预案启动前，事件发现部门及相关人员应尽可能采取措施控制事态扩大，如断开受影响系统的网络连接、保存相关日志和证据、保护现场等，但需以不破坏证据为前提。

（三）应急指挥

根据事件级别，成立相应的应急指挥小组。较大及以上事件应由单位分管领导或主要领导担任总指挥，协调各相关部门资源，统一指挥事件处置工作。

（四）事件研判

应急响应团队对事件进行深入分析，明确事件根源、影响范围、受影响系统及数据，评估事件发展趋势，为后续处置提供依据。

（五）控制与消除

根据研判结果，采取技术和管理措施，迅速控制事件发展，消除安全隐患。例如：隔离受感染主机、封堵攻击来源、清除恶意代码、修补系统漏洞、恢复数据等。

（六）系统恢复

在确保安全隐患已彻底消除后，按照“先核心后一般，先重要后次要”的原则，有序恢