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扬尘防治管理目标

一、总体目标：改善环境质量，保障生态安全

扬尘防治管理的总体目标，在于通过科学规划、源头控制、过程严管、末端治理相结合的综合措施，显著降低各类扬尘污染源的排放强度，有效遏制扬尘污染对大气环境质量的负面影响，持续改善区域空气质量，保障人民群众身体健康和生态环境安全。这一总体目标的确立，需要与国家及地方的大气污染防治行动计划、环境空气质量改善目标等宏观要求相衔接，体现出扬尘防治在整体生态环境保护工作中的战略地位。它不仅是一个环境指标，更是一项关乎民生福祉、城市可持续发展能力的综合性指标。

二、核心控制目标：聚焦关键环节，量化管理成效

为实现总体目标，需将其分解为一系列具体、可量化、可考核的核心控制目标，这些目标应聚焦于扬尘产生的关键环节和主要控制点。

（一）施工扬尘控制目标

施工活动是扬尘污染的主要来源之一，其控制目标应具体到施工全过程。例如，施工现场扬尘排放需符合国家及地方相关排放标准，周边敏感点的扬尘浓度监测值应稳定达到环境空气质量相应功能区标准。具体可细化为：施工现场主要出入口及主要道路硬化率达到较高水平，场区裸土及物料堆放覆盖率实现应盖尽盖；施工期间，作业面扬尘得到有效抑制，土方作业、结构施工、装饰装修等不同阶段均有对应的降尘措施和效果要求；施工车辆出场冲洗率达到规定标准，杜绝带泥上路现象。这些目标的设定，需结合工程类型、规模、所处区域环境敏感度等因素进行动态调整。

（二）道路扬尘控制目标

道路扬尘主要源于路面积尘及车辆行驶扰动，其控制目标在于保持道路清洁，降低积尘负荷。这包括：城市主要道路机械化清扫率、洒水（雾）降尘频次达到规划要求，路面尘土残存量控制在较低水平；加强对渣土车、物料运输车辆的监管，确保其密闭运输，杜绝遗撒泄漏；对破损路面及时修复，减少因路面不平整导致的二次扬尘。通过持续的道路保洁和维护，有效降低道路扬尘对空气中颗粒物浓度的贡献。

（三）堆场扬尘控制目标

工业料场、建筑垃圾消纳场、砂石料场等各类堆场，其扬尘控制目标在于实现物料的规范堆放和封闭管理。具体要求包括：堆场物料应采取封闭仓储、建设防风抑尘网、设置喷淋系统等措施，确保堆场扬尘无组织排放得到有效控制；堆场出入口应设置车辆冲洗设施，出场车辆必须清理干净；对于长期堆放的物料，应采取覆盖、绿化或固化等措施，防止风蚀起尘。目标是最大限度减少堆场在堆存、装卸、转运等环节的扬尘释放。

（四）裸土及裸露地面扬尘控制目标

城市建成区及周边的裸土、裸露地面是扬尘的潜在来源。其控制目标是通过绿化、硬化、覆盖等方式，实现对裸露地块的有效治理。例如，对短期内未开发利用的建设用地，应采取临时绿化、防尘网覆盖等措施；对城市公共区域的裸露地面，优先进行绿化改造或透水铺装；对矿区、取土场等生态修复区域，应制定并实施生态恢复计划，逐步恢复植被覆盖，减少扬尘产生。

（五）管理规范化目标

扬尘防治并非单一的技术问题，更是管理问题。管理规范化目标旨在建立健全扬尘防治责任体系、制度标准和监管机制。这包括：明确各相关部门、建设单位、施工单位、运输单位等的扬尘防治主体责任；完善扬尘防治相关的地方性法规、标准和技术导则；建立常态化的巡查、检查、监测和执法机制，对违法违规行为进行严肃处理；推动扬尘防治信息化建设，利用科技手段提升监管效能。

三、目标保障与评估：确保目标落地，持续改进提升

设定目标只是扬尘防治工作的起点，更重要的是建立目标保障机制和动态评估体系，以确保目标的实现。

保障机制方面，需强化组织领导，形成统一协调、分工负责的工作格局；加大资金投入，保障扬尘防治设施建设、设备购置和日常运维费用；加强技术指导和服务，推广先进适用的扬尘防治技术和管理经验；开展宣传教育，提高全社会对扬尘污染危害的认识和防治意识，营造齐抓共管的良好氛围。

评估体系方面，应建立扬尘防治管理目标完成情况的定期评估制度。通过环境空气质量自动监测数据、扬尘在线监测数据、现场检查记录、群众投诉举报等多渠道信息，对各项控制目标的完成情况进行客观、科学的评估。评估结果应作为对相关单位考核奖惩的重要依据。对于未达标的项目，要深入分析原因，及时调整防治措施，确保目标任务按时完成。同时，根据评估结果和外部环境变化，对管理目标进行动态修订和完善，使之更符合实际需求，推动扬尘防治工作水平不断提升。

结语

扬尘防治管理目标的制定与实施，是一项系统性、长期性的工作。它要求我们既要立足当前，解决突出的扬尘污染问题，也要着眼长远，构建起精细化、常态化的长效管理机制。通过明确目标、细化任务、强化责任、严格考核，才能真正将扬尘防治各项要求落到实处，为持续改善空气质量、建设美丽中国贡献力量。每一个参与方的积极行动，都是实现这一目标不可或缺的一环。