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版矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZT0223-2025

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范矿山地质环境保护与恢复治理方案（以下简称“方案”）的编制工作，科学评估矿山开发对地质环境的影响，明确矿山企业在地质环境保护与恢复治理中的主体责任，保护矿山地质环境，防治地质灾害，恢复生态功能，促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境保护规定》等相关法律法规及技术标准，制定本规范。

本规范旨在提供一套系统、科学、可操作的方案编制技术要求，确保方案的编制质量，使其成为矿山地质环境保护与恢复治理工作的指导性文件和监督管理的重要依据。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国领域内新建、改建、扩建矿山（含探矿权转采矿权）以及生产、闭坑矿山的地质环境保护与恢复治理方案的编制。不同类型、不同规模的矿山，在方案编制的深度和广度上应结合实际情况有所侧重，突出针对性和可操作性。

1.3基本原则

方案编制应遵循以下基本原则：

1.预防为主，防治结合：将矿山地质环境保护贯穿于矿产资源开发的全过程，优先采取预防措施，减少或避免地质环境问题的产生；对已产生的问题，及时进行治理。

2.因地制宜，科学治理：根据矿山所处区域的地质环境条件、矿山类型、开采方式及主要环境问题，制定符合实际、技术可行、经济合理的防治与恢复治理措施。

3.统筹规划，分期实施：结合矿山开发规划和开采进度，对矿山地质环境保护与恢复治理工作进行统筹安排，分阶段、有步骤地组织实施。

4.谁开发谁保护，谁破坏谁治理：明确矿山企业是矿山地质环境保护与恢复治理的责任主体，确保治理责任落实到位。

5.生态优先，绿色发展：坚持生态保护红线，注重生态系统的完整性和稳定性恢复，推动矿产资源开发与生态环境保护相协调的绿色发展模式。

二、编制基础与工作程序

2.1编制基础

方案编制应以充分、准确的基础资料为支撑。主要包括：

1.法律法规与政策文件：相关的法律、法规、规章、标准及规范性文件。

2.地质矿产资料：矿区地质勘查报告、矿产资源开发利用方案、矿山设计等。

3.地质环境资料：区域地质、水文地质、工程地质、环境地质调查报告及相关图件。

4.矿山现状资料：矿山开采历史、现状开采方式、生产规模、主要生产系统及已采取的地质环境保护措施等。

5.其他资料：区域社会经济发展规划、土地利用规划、环境保护规划、水土保持规划等。

2.2工作程序

方案编制应遵循科学的工作程序，一般包括以下阶段：

1.资料收集与分析：全面收集上述基础资料，并进行系统整理、分析和评估，明确资料的完整性和可靠性。

2.现场调查与监测：在资料分析基础上，开展详细的现场调查，查明矿山地质环境条件、现状地质环境问题及发展趋势。必要时，应进行补充勘查和长期监测。

3.方案编制：根据资料分析、现场调查成果，结合矿山开发计划，进行矿山地质环境影响预测评估，制定防治与恢复治理目标、措施和监测方案，进行投资估算与效益分析，编制方案文本及附图附表。

4.专家评审与修改完善：方案编制完成后，应组织专家进行评审，根据专家意见进行修改完善，形成报批稿。

三、方案核心内容

3.1矿山基本情况

详细阐述矿山的地理位置、交通条件、隶属关系、矿山类型、开采矿种、生产规模、服务年限、开采方式、开拓运输方案、采矿方法、选矿工艺等。附矿山交通位置图、矿山总平面布置图。

3.2地质环境现状评估与预测

3.2.1地质环境条件评估

对矿山区域及矿区范围内的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、生态环境条件等进行系统评估，明确其对矿山开发及地质环境保护的影响。

3.2.2现状地质环境问题评估

查明并评估矿山在现有开发活动中已引发或可能引发的地质环境问题，主要包括：

1.地质灾害：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等的类型、分布、规模、危害程度及稳定性。

2.含水层破坏：地下水水位下降、水量减少、水质污染等情况及其对区域水资源和周边居民生产生活用水的影响。

3.地形地貌景观破坏：露天采场、废石（渣）堆场、尾矿库、工业场地等对原地形地貌景观的破坏程度和范围。

4.土地资源破坏与占用：矿山开发占用和破坏土地的类型、面积、程度，以及对土地生产力的影响。

5.水土污染：采矿废水、选矿废水、生活污水、尾矿、废石等对土壤和水体的污染情况。

3.2.3预测评估

根据矿山开发利用方案，预测评估矿山在未来开采过程中可能引发或加剧的地质环境问题的类型、范围、强度、危害程度及发展趋势。预测评估应具有针对性和科学性。

3.3防治与恢复治理

3.3.1治理目标与原则

根据现状评估与预测结果，结合矿山所在区域的生态功能定位和