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乡镇网络安全工作责任制

一、总则

1.1目的与依据

为全面加强乡镇网络安全工作，明确各级网络安全责任，保障乡镇网络空间安全稳定，依据《中华人民共和国网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等法律法规及上级部门关于网络安全工作的决策部署，结合乡镇实际，制定本责任制。

1.2适用范围

本责任制适用于乡镇党委、政府及其所属部门、村（居）民委员会、辖区内机关事业单位、企业及其他社会组织（以下统称“各单位”）的网络安全工作。各单位主要负责人是本单位网络安全第一责任人，对本单位网络安全工作负全面责任。

1.3基本原则

乡镇网络安全工作坚持党的领导、分级负责、预防为主、综合防治、权责对等的原则，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的网络安全工作格局，确保网络安全责任落实到岗、到人。

1.4工作目标

二、组织领导体系

2.1领导机构设置

2.1.1乡镇网络安全领导小组

乡镇网络安全领导小组是网络安全工作的核心决策机构，由党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，分管政法或科技的副镇长担任副组长，成员包括党政办、综治办、派出所、财政所、卫生院、学校等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在党政办，由党政办主任兼任办公室主任，负责日常协调工作。领导小组的设立依据《中华人民共和国网络安全法》和上级党委政府要求，旨在整合资源、统一指挥，确保网络安全工作高效推进。

2.1.2小组组成与职责

小组组成强调权威性和代表性，党委书记负责总体部署，镇长牵头落实具体事务，副组长分管专项工作。成员单位覆盖关键领域，如派出所负责网络安全执法，学校负责校园网络安全教育。职责包括制定年度工作计划、审批网络安全预算、组织应急演练和协调跨部门协作。例如，在重大网络安全事件发生时，领导小组立即启动应急响应，召集成员单位分析情况，下达处置指令。

2.1.3运行机制

领导小组实行季度例会制度，遇紧急事件随时召开会议。会议议题由办公室提前收集，包括网络安全风险评估、工作进展汇报等。决策采用民主集中制，先由成员单位讨论，再由组长拍板。日常事务由办公室督办，建立工作台账，记录会议纪要和任务落实情况。运行机制注重时效性，确保信息传递畅通，避免推诿扯皮。

2.2责任分工体系

2.2.1党委主体责任

乡镇党委承担网络安全工作的领导责任，党委书记是第一责任人，负责将网络安全纳入党委议事日程，每半年专题研究一次网络安全工作。党委职责包括制定政策导向、监督责任落实和保障经费投入。例如，党委牵头制定《乡镇网络安全管理办法》，明确各部门职责边界，并定期检查执行情况。党委还负责宣传教育，通过主题党日活动提升党员干部的网络安全意识，确保工作方向符合国家法律法规。

2.2.2政府执行责任

乡镇政府负责网络安全的具体执行，镇长是直接责任人，分管副镇长主抓日常事务。政府职责包括组织实施领导小组决策、分配资源任务和监督考核。例如，政府将网络安全工作纳入年度绩效考核，与部门评优挂钩。在执行层面，政府协调派出所、卫生院等部门开展网络安全巡查，及时发现并处置风险点，如防范网络诈骗、保护个人信息等。政府还负责经费保障，设立专项预算，用于技术设备和人员培训。

2.2.3部门协同责任

各部门在网络安全工作中分工协作，形成合力。派出所负责网络安全执法，打击网络犯罪；财政所保障资金到位；卫生院和学校负责行业网络安全管理。部门间建立信息共享机制，每月召开联席会议，通报风险隐患。例如，当发现网络钓鱼事件时，派出所立即立案调查，学校同步加强学生教育，避免扩散。协同责任强调“一盘棋”思想，避免各自为政，确保工作无缝衔接。

2.3人员配置与保障

2.3.1专职人员设置

乡镇网络安全工作配备专职人员，在领导小组办公室设立网络安全管理员岗位，由年轻干部或技术人员担任。专职人员负责日常监测、技术支持和应急响应，要求具备基本网络安全知识，如防火墙配置、数据备份等。岗位编制纳入乡镇人员编制计划，优先录用计算机相关专业毕业生。专职人员实行轮岗制，每两年调整一次，保持工作活力。

2.3.2兼职人员安排

各部门根据业务需求设置兼职网络安全员，如学校指定信息技术教师兼任，卫生院指定信息科人员负责。兼职人员负责本部门网络安全自查、报告问题和参与培训。安排上，采用“1+N”模式，即每个部门至少1名兼职员，覆盖所有村（居）委会。兼职员不脱离原岗位，但需每月投入不少于8小时处理网络安全事务，确保责任落实到基层。

2.3.3能力建设与培训

人员能力建设通过常态化培训实现，领导小组每年组织两次全员培训，内容包括法律法规、防护技能和案例分析。培训形式多样，如专家讲座、模拟演练和在线学习，针对不同层级人员定制内容。例如，专职人员侧重技术实操，兼职人员侧重风险识别。培训后进行考核，不合格