事故隐患排查治理方法.docxVIP

事故隐患排查治理方法

一、总则

（一）目的

为全面规范事故隐患排查治理工作，强化生产经营单位安全生产主体责任，有效预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规及标准，制定本方法。

（二）依据

本方法依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》《安全生产事故隐患排查治理体系建设指南》等法律法规及行业标准制定，适用于各类生产经营单位的事故隐患排查治理活动。

（三）适用范围

本方法适用于所有生产经营单位的事故隐患排查、评估、治理、监督及管理工作，涵盖矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域，以及人员密集场所、公共设施等安全管理相关单位。

（四）工作原则

事故隐患排查治理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全面排查、科学评估、分级治理、闭环管理、持续改进”的原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的工作要求，构建责任清晰、流程规范、措施有效、监督到位的隐患排查治理长效机制。

二、排查治理组织与实施

（一）组织架构建设

1.领导机构设置

生产经营单位应成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，明确分管安全负责人具体统筹协调。领导小组定期召开专题会议，研究解决排查治理中的重大问题，确保资源投入和责任落实。

2.工作小组组建

根据企业规模和风险特点，设立专职或兼职隐患排查工作小组。小组成员应涵盖安全、技术、设备、生产等关键岗位人员，具备相应的专业知识和现场经验。工作小组负责日常排查活动的组织、协调与监督。

3.职责分工明确

制定《隐患排查治理职责清单》，细化各部门、岗位的具体责任。例如：安全部门负责制度制定与监督执行；生产部门负责现场隐患排查与整改落实；设备部门负责设施安全状态检测；人力资源部门负责培训与考核。

（二）排查流程标准化

1.准备阶段实施

（1）制定排查计划：结合企业风险分级管控结果，编制年度、季度、月度排查计划，明确排查范围、频次、方法及责任人。

（2）培训宣贯：组织全员学习隐患辨识标准、排查方法及记录规范，通过案例教学提升实操能力。

（3）工具准备：配备必要的检测仪器（如红外测温仪、气体检测仪）、记录表格及信息化系统。

2.现场排查执行

（1）分区分类排查：按区域（如生产车间、仓库、配电室）和设备类型（如特种设备、电气线路）划分排查单元，采用网格化管理确保覆盖无死角。

（2）多维度辨识：通过看、听、问、测四步法，结合员工操作行为、设备状态、环境条件等因素，全面识别隐患。例如：观察设备运行异响、检查安全防护装置有效性、询问员工操作流程执行情况。

（3）记录规范：使用统一格式的《隐患排查记录表》，详细描述隐患位置、类型、风险等级及现场照片，确保信息可追溯。

3.隐患评估分级

（1）风险等级判定：依据《生产安全事故隐患排查治理通则》，采用LEC法（可能性-暴露频率-后果严重性）或风险矩阵法，将隐患划分为重大、较大、一般三个等级。

（2）技术论证：对复杂隐患组织技术专家进行专项评估，必要时委托第三方检测机构出具专业意见。

（三）治理措施制定

1.分类治理策略

（1）重大隐患：立即停产停业，制定专项整改方案，明确技术路线、资金预算、责任人和完成时限，报属地监管部门备案。

（2）较大隐患：限期整改，落实五定原则（定措施、定标准、定责任人、定资金、定时限），跟踪整改进度。

（3）一般隐患：立行立改，由责任岗位人员现场处置，记录整改结果。

2.分级管控实施

（1）重大隐患管控：设置警示标识，制定应急预案，安排专人值守，确保整改期间安全可控。

（2）系统性隐患治理：针对同类问题开展专项整治，如电气线路老化、安全通道堵塞等，从根源上消除隐患。

3.整改方案编制

方案应包含：隐患描述、整改目标、技术措施（如设备更新、工艺优化）、资源保障（人力、物力、财力）、验收标准及应急预案。例如：某化工企业针对反应釜泄漏隐患，方案需明确更换密封件材质、安装泄漏报警装置、修订操作规程等内容。

（四）闭环管理机制

1.整改过程监督

（1）动态跟踪：工作小组通过现场核查、视频监控、系统预警等方式，监督整改措施落实情况，对逾期未完成项目启动督办程序。

（2）资金保障：设立隐患治理专项基金，确保整改资金优先拨付，建立使用审批台账。

2.验收评估程序

（1）三级验收：责任岗位自检→部门复检→企业验收（重大隐患需邀请专家参与）。

（2）效果验证：通过试运行、检测报告、员工访谈等方式，确认隐患彻底消除且无新风险产生。

3.记录归档管理

建立一患一档，包含排查记录、评估报告、整改方案、验收报告、影像资料等，电子档案保存不少于3年，纸质档案按规范存档。

（五