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事故隐患排查

一、引言

（一）背景与意义

当前，我国安全生产形势总体稳定，但事故隐患仍大量存在，是导致生产安全事故的主要诱因。随着工业化、城镇化进程加快，新产业、新业态不断涌现，生产过程中的人、机、环、管等要素复杂度提升，事故隐患呈现出隐蔽性、动态性、交叉性等新特征。近年来，全国范围内发生的重特大事故中，因隐患排查治理不到位导致的占比超过80%，暴露出部分单位对隐患排查重视不足、机制不健全、措施不落实等问题。事故隐患排查作为安全生产预防体系的核心环节，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体实践，对于从源头上防范化解安全风险、减少事故发生、保障人民群众生命财产安全具有重要意义，也是企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的必然要求。

（二）目的与原则

事故隐患排查旨在通过系统化、规范化的检查过程，及时发现并消除生产活动中可能导致事故物的危险状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷，实现事故的“早发现、早报告、早治理”。排查工作需遵循以下原则：一是预防为主，关口前移，将排查重点放在可能导致群死群伤、重大财产损失的隐患上；二是分级负责，按照“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的要求，明确各层级、各岗位的排查责任；三是全面覆盖，对生产场所、设备设施、作业活动、管理流程等进行全方位、无死角排查；四是动态管理，针对隐患的产生、整改、销号等环节建立闭环管理机制，确保隐患及时消除。

（三）适用范围

本方案适用于各类生产经营单位的事故隐患排查工作，涵盖矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、冶金工贸等高危行业领域，以及商贸、文旅、学校、医院等一般行业领域。排查对象包括生产经营单位的生产场所、工艺设备、储存设施、作业环境、从业人员、管理制度等全要素，覆盖从规划设计、建设施工到生产运营、应急处置等全流程。同时，本方案也可为政府监管部门开展隐患排查督导、评估验收提供参考依据。

二、事故隐患排查内容与方法

（一）排查对象分类

1.生产场所与设施

生产场所包括厂房、仓库、作业平台等固定区域，需重点检查结构稳定性、防火防爆设施、疏散通道畅通性及应急照明有效性。例如，某化工企业仓库需核实防爆灯具防爆等级是否符合存储物质特性，地面防静电处理是否达标。辅助设施如配电室、锅炉房等应单独建立检查清单，确保设备接地可靠、通风系统无故障。

2.工艺设备与装置

涵盖生产设备、特种设备（起重机械、压力容器等）、安全附件（安全阀、压力表等）及自动化控制系统。排查需关注设备运行参数是否在正常范围，防护装置（联锁装置、急停按钮）是否有效，老旧设备是否存在疲劳裂纹或腐蚀缺陷。某钢铁厂轧钢机需重点检查联轴器防护罩完整性及液压系统泄漏情况。

3.作业环境与防护

包括作业场所粉尘、毒物、噪声等危害因素浓度，通风除尘系统效率，以及个体防护装备（PPE）配备与使用合规性。密闭空间作业需重点检测氧气浓度、有毒气体含量，并确认强制通风措施执行情况。某矿山井下巷道应监测岩体位移数据，确保支护结构无变形。

4.人员行为与管理

涉及操作规程执行、持证上岗、特殊作业（动火、高处等）审批流程及安全培训记录有效性。需观察员工是否存在违章操作、疲劳作业等不安全行为，并核查安全会议、隐患整改闭环管理等制度落实痕迹。

（二）排查维度设定

1.物的危险状态

针对设备设施物理性缺陷，如机械防护缺失、电气线路老化、物料堆放超高等。某物流企业需检查货架立柱垂直度偏差是否超过标准值，防止倾覆风险。危险化学品储存区应核实容器腐蚀程度及防泄漏围堰高度。

2.人的不安全行为

聚焦操作违规、冒险作业、应急处置错误等行为模式。通过现场观察与监控回放分析，识别员工未佩戴安全带登高、未执行上锁挂牌程序等典型违规。某建筑工地需重点监控脚手架搭设人员是否系挂安全绳。

3.管理缺陷

涵盖制度漏洞、责任缺失、培训不足等系统性问题。例如，企业未建立隐患分级标准、未定期开展风险辨识、应急预案未更新等。某制造企业需核查设备维护保养记录是否完整，预防性维护计划是否被执行。

4.环境异常因素

关注自然环境影响（如暴雨、高温）及人为环境破坏（如安全通道堵塞）。沿海企业需核查防台风措施落实情况，包括固定设备地脚螺栓紧固度；食品加工企业应监控车间温湿度是否在工艺要求范围内。

（三）实施方法体系

1.常规排查法

（1）日常巡查：由班组长每日对责任区域进行网格化检查，记录设备运行状态、环境整洁度等基础指标。

（2）定期专业检查：每季度组织技术团队对关键设备进行深度检测，如超声波探伤仪检测管道壁厚，红外热像仪扫描电气接头过热点。

2.动态监测法

（1）在线监测系统：在压力容器、大型机组上安装振动传感器、温度变送器，实时传输数据至DCS系统，设置阈值自动报警。

（2）视频智能分析：运用AI摄像头识别未戴安全帽、烟火等违规行为，