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2025国考温州市劳动监察岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目：温州市某区在2023年劳动监察中发现，部分中小企业存在未依法签订劳动合同、拖欠工资、超时加班等问题。请根据给定材料，概括该区中小企业劳动用工存在的主要问题及原因。
答案：
该区中小企业劳动用工存在的主要问题包括：
（1）未依法签订劳动合同：部分企业为降低用工成本，未与员工签订书面劳动合同，导致员工权益无法得到保障。
（2）拖欠工资：部分企业因资金周转困难或恶意拖欠，导致员工工资发放不及时，甚至出现欠薪现象。
（3）超时加班：部分企业存在未依法支付加班费、强制员工延长工作时间等问题，严重侵犯员工休息权。
（4）社会保险缴纳不规范：部分企业未足额为员工缴纳社会保险，增加员工未来养老、医疗等风险。
主要原因包括：
（1）企业法律意识薄弱：部分中小企业主对劳动法律法规缺乏了解，忽视用工规范。
（2）监管力度不足：劳动监察资源有限，难以覆盖所有企业，导致违法问题屡禁不止。
（3）员工维权意识不强：部分员工因担心影响工作或缺乏法律知识，不敢主动维权。
解析：
本题考查概括能力，需结合材料中的具体案例，提炼中小企业劳动用工的核心问题及深层原因。答案需分条列点，逻辑清晰，避免主观臆断。
2.题目：温州市近年来大力推进“灵活就业人员权益保障”工作，但仍有部分平台企业存在压低报酬、规避监管等问题。请根据给定材料，归纳灵活就业人员权益保障工作面临的主要挑战。
答案：
灵活就业人员权益保障工作面临的主要挑战包括：
（1）劳动关系认定难：平台企业通过“算法派单”“非全日制用工”等方式，规避传统劳动关系的认定，导致权益保障缺乏法律依据。
（2）社会保障覆盖不足：灵活就业人员因工作不稳定，难以持续缴纳社会保险，导致未来养老、医疗等风险加大。
（3）劳动报酬不稳定：部分平台企业压低结算标准，甚至出现“算法剥削”，损害劳动者收入权益。
（4）监管手段滞后：现有劳动监察法规对平台经济监管存在空白，难以有效约束企业行为。
解析：
本题需结合温州平台经济发展的实际情况，突出灵活就业人员权益保障的特殊性。答案需紧扣材料，避免泛泛而谈。
3.题目：温州市某街道在推进“和谐劳动关系创建”过程中，收集到企业、员工、政府等多方意见。请根据给定材料，概括该街道在构建和谐劳动关系方面的主要做法。
答案：
该街道构建和谐劳动关系的主要做法包括：
（1）开展普法宣传：通过线上线下相结合的方式，向企业及员工普及劳动法律法规，提升法律意识。
（2）建立调解机制：设立劳动争议调解委员会，及时化解企业内部的劳资纠纷。
（3）推动集体协商：鼓励企业开展集体协商，约定工资待遇、工作时间等关键条款。
（4）加强动态监管：劳动监察部门定期走访企业，排查潜在风险，做到早发现、早干预。
解析：
本题考查对基层治理经验的总结能力，需从材料中提炼具体措施，体现可操作性。
二、综合分析题（共2题，每题15分）
1.题目：温州市某行业存在“用工荒”与“就业难”并存的现象。请结合给定材料，分析这一现象产生的原因及影响，并提出对策建议。
答案：
原因：
（1）供需结构性矛盾：部分企业因技术升级需求，对高技能人才需求旺盛，但本地教育资源不足，导致人才短缺。
（2）薪资待遇不具竞争力：部分企业因利润压力，薪资水平低于同类城市，难以吸引优秀人才。
（3）职业发展空间有限：部分行业晋升通道狭窄，员工缺乏成长动力，导致人才流失。
影响：
（1）企业竞争力下降：用工不足影响生产效率，制约企业扩张。
（2）区域经济发展受阻：人才短缺限制产业升级，影响经济高质量发展。
（3）社会就业压力加大：部分低技能岗位因无人应聘，导致就业市场失衡。
对策建议：
（1）加强职业培训：政府联合高校开设定向培养课程，提升本地劳动力技能水平。
（2）优化薪酬福利：引导企业提高薪资待遇，完善社保、休假等保障机制。
（3）拓宽职业发展路径：鼓励企业建立科学晋升体系，增强员工归属感。
解析：
本题需结合温州产业结构特点，分析供需矛盾背后的深层次原因，对策建议需具有针对性。
2.题目：温州市在劳动监察中发现，部分企业通过“外包”“派遣”等方式规避监管，导致员工权益受损。请结合给定材料，分析这一现象的成因及危害，并提出解决思路。
答案：
成因：
（1）企业逐利心理：部分企业为降低用工成本，通过劳务外包、劳务派遣等手段逃避劳动法规约束。
（2）监管存在漏洞：现有法规对“外包”用工的界定模糊，导致监管难以落地。
（3）员工维权困难：被派遣员工因与实际用人单位无直接劳动关系，维权难度大。
危害：
（1）劳动者权益受损：员工面临工资拖欠、社保不足、工作不稳定等问题。
（2）市场秩序混乱：正规企业因成本压力被迫参与恶
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