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食品安全事故应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和科学处置各类食品安全事故，最大限度地减少事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序和企业声誉，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、标准及行业规范，并结合本单位实际情况制定，旨在确保预案的合法性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（包括生产、加工、储存、运输、销售等各环节）内发生的各类食品安全事故的应急处置工作。凡在本单位管辖范围内，因食品生产经营行为或食品本身原因引发的，可能或已经对公众健康造成损害的事件，均适用本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常食品安全管理，排查风险隐患，完善预防措施，防患于未然。同时，做好应急准备，确保应急处置机制高效运转。

2.统一领导，分级负责：建立健全以主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位的职责分工，实行分级响应、分级负责。

3.快速响应，果断处置：一旦发生食品安全事故，立即启动应急响应，迅速组织力量，采取有效措施，控制事态发展，防止次生灾害。

4.以人为本，减少危害：始终将保障公众身体健康和生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和健康损害。

5.科学严谨，依法处置：严格按照法律法规和科学原理开展应急处置工作，确保调查取证、原因分析、责任认定等环节的客观性和准确性。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立食品安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人担任总指挥，分管食品安全工作的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门（如生产、质量、销售、采购、行政、法务、公关等）的负责人。

指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由食品安全管理部门负责人兼任。

（二）主要职责

1.指挥部职责：

*统一领导和指挥食品安全事故应急处置工作；

*研究决定应急处置的重大事项，批准应急处置方案；

*负责启动和终止本预案；

*协调与外部相关部门（如卫生健康、市场监管、公安等）的关系。

2.指挥部办公室职责：

*承担指挥部的日常工作，传达指挥部指令；

*组织编制、修订本预案；

*组织开展应急演练和培训；

*收集、分析、上报事故信息；

*协调各工作组之间的工作。

3.各工作组职责（根据实际情况可设置，如）：

*应急处置组：由生产、质量、安保等部门人员组成，负责事故现场的控制与保护，封存可疑食品及原料、工具、设备，组织人员救治协调，协助开展现场调查。

*调查评估组：由质量、技术、采购等部门人员组成，负责查明事故原因、性质、范围、程度，评估事故影响，提出事故调查报告和处理建议。

*信息发布与舆情应对组：由公关、行政、法务等部门人员组成，负责统一信息发布口径，接待媒体采访，监测和引导网络舆情，回应社会关切。

*后勤保障组：由行政、财务等部门人员组成，负责应急救援物资、设备、车辆、资金等保障工作。

三、预防与预警

（一）日常预防措施

1.风险监测与评估：建立健全食品安全风险监测制度，对原辅料采购、生产加工、储存运输、销售等各环节进行常态化风险排查，定期开展风险评估。

2.制度建设与执行：严格执行食品安全各项管理制度，如进货查验、索证索票、生产过程控制、出厂检验、从业人员健康管理、不合格品管理等。

3.培训与教育：定期对全体员工进行食品安全知识、法律法规和应急处置技能的培训，提高风险防范意识和应急能力。

4.应急准备：配备必要的应急救援物资和设备，如急救药品、封存用品、通讯设备等，并确保其完好有效。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性。

（二）预警信息接收与处理

1.建立畅通的信息渠道，接收来自内部员工、消费者、监管部门、新闻媒体等方面的食品安全风险信息和预警信息。

2.对接收的信息进行登记、核实、分析和评估，判断风险等级和可能造成的影响。

3.根据评估结果，对可能发生的食品安全事故，及时向指挥部报告，并采取相应的预防和控制措施，必要时发布内部预警通知。

四、应急响应启动与处置

（一）信息报告

1.初次报告：任何部门或个人发现疑似食品安全事故，应立即向本部门负责人和食品安全管理部门报告。报告内容包括：事发时间、地点、疑似受影响人数、症状、可疑食品名称、已采取措施等。

2.逐级上报：食品安全管理部门接到报告后，应立即组织核实，并根据事故情况，在规定时限内向指挥部办公室和单位主要负责人报告。情况紧急时，可直接向总指挥报告。

3.外部报告：按照法律法规要求，如需向当地卫生健康行政部门、市场监督管理部门等政府相关部门报告的，由指挥部授权部门在规定时限内统一上报。报告内容和方式应符合相关规定。

（二）先期处置