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质量职业健康安全和环境管理体系建立及实施策划方案

职业健康安全和环境管理体系建立及实施策划方案

一、引言

在当今竞争激烈的商业环境中，企业不仅要追求经济效益，还需高度重视员工的职业健康安全以及对环境的影响。建立并有效实施职业健康安全和环境管理体系（OHSMS和EMS），是企业实现可持续发展、履行社会责任的重要举措。本策划方案旨在为企业全面、系统地建立和实施这两个管理体系提供详细的指导和行动计划。

二、体系建立与实施目标

1.职业健康安全目标

-降低工伤事故发生率，在未来一年内将事故发生率降低[X]%。

-减少职业病的发生，确保员工职业病发病率控制在[X]‰以内。

-提高员工的职业健康安全意识，员工职业健康安全培训参与率达到100%。

2.环境管理目标

-降低能源消耗，在未来一年内将单位产品能源消耗降低[X]%。

-减少污染物排放，确保废水、废气等主要污染物排放符合国家和地方标准，并在未来一年内降低[X]%。

-提高员工的环保意识，员工环保培训参与率达到100%。

三、体系建立与实施步骤

（一）准备阶段（第1-2周）

1.成立领导小组

-由企业高层管理人员组成领导小组，负责体系建立与实施的总体决策和协调。领导小组组长由企业总经理担任，成员包括各部门负责人。

-明确领导小组的职责和权限，制定领导小组工作制度和议事规则。

2.组建工作小组

-从各部门抽调专业人员组成工作小组，负责体系建立与实施的具体工作。工作小组组长由企业安全管理部门负责人担任，成员包括安全、环保、技术、生产等部门的专业人员。

-明确工作小组的职责和权限，制定工作小组工作计划和任务分工。

3.开展培训

-组织领导小组和工作小组成员参加职业健康安全和环境管理体系标准培训，了解体系的基本要求和建立方法。

-邀请外部专家进行内部培训，提高员工对体系的认识和理解。

（二）现状评估阶段（第3-4周）

1.收集资料

-收集企业现有的规章制度、操作规程、应急预案等文件资料，了解企业的管理现状。

-收集国家和地方有关职业健康安全和环境管理的法律法规、标准规范等文件资料，了解企业应遵守的法律法规要求。

2.现场调查

-对企业的生产工艺、设备设施、工作环境等进行现场调查，了解企业的职业健康安全和环境管理状况。

-与员工进行访谈，了解员工对职业健康安全和环境管理的意见和建议。

3.风险评估

-识别企业在职业健康安全和环境方面存在的风险和隐患，进行风险评估和分级。

-针对识别出的风险和隐患，制定相应的控制措施和应急预案。

（三）体系策划阶段（第5-6周）

1.制定方针目标

-根据企业的发展战略和管理现状，制定职业健康安全和环境管理方针和目标。

-方针和目标应符合国家和地方有关法律法规的要求，体现企业的社会责任和可持续发展理念。

2.确定管理体系范围

-确定职业健康安全和环境管理体系的覆盖范围，包括企业的部门、场所、活动和产品等。

-明确管理体系的边界和接口，确保体系的有效运行。

3.设计体系文件结构

-根据职业健康安全和环境管理体系标准的要求，设计体系文件的结构和内容。

-体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件和记录等。

（四）文件编写阶段（第7-8周）

1.编写管理手册

-管理手册是企业职业健康安全和环境管理体系的纲领性文件，应包括企业的方针目标、管理体系范围、管理职责、资源管理、运行控制等内容。

-管理手册应简洁明了、通俗易懂，便于员工理解和执行。

2.编写程序文件

-程序文件是企业职业健康安全和环境管理体系的核心文件，应包括文件控制、记录控制、法律法规和其他要求识别与获取、目标和方案管理、运行控制、应急准备和响应等内容。

-程序文件应具有可操作性和可检查性，明确各项工作的流程和要求。

3.编写作业文件

-作业文件是企业职业健康安全和环境管理体系的支持性文件，应包括操作规程、作业指导书、安全管理制度等内容。

-作业文件应具体详细、针对性强，指导员工正确开展各项工作。

4.编写记录表格

-记录表格是企业职业健康安全和环境管理体系的重要组成部分，应包括各种检查记录、培训记录、监测记录等内容。

-记录表格应设计合理、易于填写和保存，为体系的运行和改进提供证据。

（五）体系运行阶段（第9-12周）

1.发布体系文件

-正式发布职业健康安全和环境管理体系文件，组织员工进行学习和培训。

-确保员工熟悉体系文件的内容和要求，自觉遵守体系文件的规定。

2.实施运行控制

-按照体系文件的要求，对企业的职业健康安全和环境管理活动进行全面控制。

-加强对生产过程、设