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代做建筑施工安全管理措施方案

一、总则

1.1目的与依据

为规范建筑施工安全管理流程，预防生产安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规及行业标准，结合建筑施工安全管理实际需求，制定本方案。本方案旨在通过系统化、标准化的安全管理措施，明确各方安全管理职责，规范施工现场安全行为，提升建筑施工安全管理水平。

1.2适用范围

本方案适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、工业建筑工程的新建、改建、扩建等施工活动。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、分包单位及其他相关单位，均应遵守本方案的安全管理要求。方案覆盖施工准备阶段、土方开挖、主体结构施工、装饰装修、设备安装及竣工验收等全过程安全管理。

1.3基本原则

建筑施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”“全员参与、分级负责”“源头管控、过程监督”“科技兴安、标准化管理”的原则。通过落实安全责任、强化风险防控、加强教育培训、推进科技进步，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系，确保施工安全风险可控。

1.4总体目标

二、组织机构与职责

安全管理组织架构

公司级安全管理机构设置

建筑施工企业需设立专门的安全管理机构，确保安全管理工作贯穿始终。公司层面应成立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及安全专家。该委员会每季度召开一次会议，审议安全目标、风险评估和重大事故处理方案。同时，公司需设立安全管理部，配备专职安全管理人员，不少于员工总数的2%。安全管理部负责制定公司级安全管理制度、组织安全培训、监督项目执行情况，并建立安全档案系统。例如，某大型建筑企业通过设立安全管理部，实现了对全国所有项目的统一监管，事故率下降30%。

公司级管理机构还应设置应急响应小组，由技术、医疗和后勤人员组成，确保在发生突发事件时能快速出动。小组定期演练，模拟火灾、坍塌等场景，提升实战能力。此外，机构需配备必要的检测设备，如安全帽测试仪、气体检测仪等，用于日常安全检查。通过这种层级化设置，公司能够有效整合资源，为项目级管理提供坚实后盾。

项目级安全管理机构设置

每个施工项目必须成立安全管理小组，由项目经理担任组长，安全总监担任副组长，成员包括技术负责人、施工队长、安全员和分包单位代表。小组每周召开例会，分析现场安全动态，调整管理措施。项目经理需确保安全投入，如购买防护装备、设置安全警示标志等。安全总监负责具体执行，每日巡查现场，记录隐患并督促整改。例如，在高层建筑施工中，安全管理小组通过设立专职安全员，实时监控脚手架搭设和塔吊操作，有效预防了高处坠落事故。

项目级机构还应设置班组安全员，由经验丰富的工人担任，负责本班组的安全教育和日常监督。班组安全员需每日班前会强调安全要点，如正确佩戴安全带、使用工具等。同时，机构应建立安全日志制度，详细记录每日安全检查情况、整改措施和人员培训内容。这种层级化管理确保了安全责任落实到个人，形成从项目经理到作业人员的全覆盖网络。

分包单位安全管理职责

分包单位必须接受总包单位的安全管理，设立专职安全员，人数不少于分包人数的1%。分包安全员需参加总包组织的安全会议，执行总包的安全指令。例如，在钢结构分包中，分包单位需确保焊接作业时配备防火设施，并定期检查焊机安全性能。总包单位应与分包单位签订安全协议，明确双方责任，如分包单位因违规操作导致事故，需承担主要责任。

分包单位还需提交安全管理计划，包括风险评估、应急预案和培训方案。总包单位定期审核该计划，确保其符合项目安全标准。同时，分包单位应参与总包的安全演练，如消防演习和急救培训，提升协同应对能力。通过这种紧密协作，分包单位的安全管理融入总体系，减少管理盲区。

各方安全管理职责

建设单位职责

建设单位作为项目发起方，需提供安全施工的基本条件，如办理施工许可证、确保场地平整和水电供应。建设单位应委托第三方机构进行安全评估，识别潜在风险，如地质不稳定或周边环境危险。例如，在地铁施工中，建设单位需提前勘测地下管线，防止挖掘事故。同时，建设单位应监督施工单位的安全投入，定期检查安全资金使用情况，确保专款专用。

建设单位还需组织安全协调会，邀请设计、施工、监理等单位共同参与，解决跨部门安全问题。在项目变更时，建设单位需评估变更对安全的影响，如增加楼层高度可能引发的结构风险。此外，建设单位应建立安全举报机制，鼓励工人报告隐患，并承诺保护举报人。通过主动监督和协调，建设单位为项目安全奠定基础。

施工单位职责

施工单位作为直接责任方，需制定详细的安全管理方案，包括施工组织设计中的安全章节。方案应覆盖全过程，