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2021年控辍保学工作计划及具体措施解析

控辍保学工作是保障适龄儿童少年接受义务教育权利、维护教育公平、提升教育质量的基础性工程，事关千家万户福祉与国家长远发展。2021年，在巩固前期工作成果的基础上，各地需进一步深化思想认识，压实工作责任，创新工作方法，确保控辍保学工作取得新成效。本文将对2021年控辍保学工作计划的核心内容与具体实施措施进行深度解析，以期为相关工作的开展提供参考。

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

2021年控辍保学工作以立德树人为根本任务，以促进教育公平为出发点和落脚点，全面贯彻落实国家及地方关于义务教育阶段控辍保学的各项政策法规。坚持“政府主导、部门联动、家校协同、精准施策”的工作方针，聚焦重点区域、重点群体，标本兼治，综合发力，坚决打赢打好控辍保学攻坚战，为建设教育强国奠定坚实基础。

（二）总体目标

1.核心目标：持续巩固现有控辍保学成果，确保适龄儿童少年不失学、不辍学，义务教育阶段入学率和巩固率保持在高位水平。

2.具体指标：实现除身体原因不具备学习条件外，所有适龄儿童少年均接受义务教育，做到“应入尽入”、“应返尽返”，动态消除辍学现象。

二、主要工作任务与具体措施

（一）强化源头预防，筑牢思想防线

源头预防是控辍保学工作的首要环节，旨在从根本上消除学生辍学的潜在因素。

1.加强法治宣传教育：

*措施解析：通过多种形式，如校园主题班会、社区宣传、家长学校等，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，增强家长及监护人的法律意识和履行送子女入学义务的自觉性，明确其在保障子女接受义务教育中的责任。同时，教育学生认识到接受义务教育是自己的权利和义务。

2.提升学校教育教学质量：

*措施解析：深化教育教学改革，严格落实“双减”政策，减轻学生过重课业负担和校外培训负担，让教育回归校园本质。优化课程设置，改进教学方法，关注学生个体差异，激发学生学习兴趣，提升课堂吸引力。加强校园文化建设，营造积极向上、和谐友善的校园氛围，让学生“愿学、乐学”。

3.关注学生心理健康与行为养成：

*措施解析：建立健全学生心理健康教育和服务体系，配备专兼职心理健康教育教师，定期开展心理健康普查和辅导活动。及时发现并干预学生的心理问题和不良行为倾向，帮助学生树立正确的人生观、价值观，培养良好的学习习惯和人际交往能力，预防因心理问题或行为偏差导致的辍学。

（二）精准摸排监测，夯实数据基础

精准掌握适龄儿童少年底数及其入学情况，是做好控辍保学工作的前提。

1.建立健全动态监测机制：

*措施解析：依托全国中小学生学籍信息管理系统，结合当地公安户籍数据、卫健出生人口数据等，对辖区内所有适龄儿童少年（包括残疾儿童少年、随迁子女、留守儿童等）进行全面摸排，建立详实的适龄儿童少年名册和学籍台账。实行定期排查与动态更新相结合，确保数据准确、鲜活。

2.重点关注特殊群体学生：

*措施解析：对留守儿童、困境儿童、残疾儿童、单亲家庭子女、学习困难学生等特殊群体予以重点关注。建立“一生一档”，详细记录其家庭情况、学习状况、思想动态等，为后续精准帮扶提供依据。

3.严格学籍管理与异动跟踪：

*措施解析：规范学生入学、转学、休学、复学等手续的办理流程，确保学籍变动信息及时、准确。对无故缺勤、疑似辍学学生，学校应立即启动排查机制，及时与家长沟通，了解情况，并向上级教育行政部门报告。

（三）深化劝返复学，落实帮扶救助

对于已经出现的辍学或有辍学风险的学生，要采取强有力措施进行劝返和帮扶。

1.“一人一案”精准劝返：

*措施解析：对排查出的辍学学生和有辍学倾向的学生，由政府牵头，教育、民政、人社、乡镇（街道）、村（居）委会及学校等多方联动，组成劝返工作组。深入了解辍学原因（如家庭经济困难、学习困难、厌学、疾病、婚嫁等），制定个性化的劝返方案和复学帮扶计划，明确责任人、劝返时限和具体措施，确保劝返工作有针对性、有实效。

2.落实多元帮扶救助政策：

*措施解析：

*经济帮扶：全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，确保家庭经济困难学生应助尽助。对特殊困难家庭子女，协调民政、残联等部门提供必要的生活救助和帮扶。

*学业帮扶：针对学习困难学生，学校要组织教师开展“一对一”或“多对一”的学业辅导，帮助他们补齐知识短板，树立学习信心。

*生活关怀：对于留守儿童、单亲家庭子女等，要加强情感关怀和生活照料，组织开展结对帮扶、送温暖等活动，让他们感受到学校和社会的温暖。

3.保障特殊儿童少年受教育权利：

*措施解析：对于适龄残疾儿童少年，根据其残疾程度和接受能力，采取普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门或远程教育等多种形式保障其接受义务教育。优化资源