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2025国考银川市应急指挥岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5题·25分）

题目要求：

某市应急管理局近期开展了“银川市防汛应急预案优化”专项调研，收集了市民、企业、基层干部等群体的意见建议。请根据给定材料，概括市民、企业、基层干部反映的主要问题，并分别说明问题产生的原因。

材料（节选）：

材料一：市民李女士反映，去年暴雨期间，社区应急广播响应不及时，部分老旧小区未配备应急照明设备。“我家住在20楼，电梯停运后只能爬楼梯，邻居有老人孩子，非常危险。”她建议加强老旧小区改造，完善应急设施。

材料二：某食品加工企业负责人王经理表示，企业虽购买了洪水险，但理赔流程复杂，耗时一个月。“如果提前知道哪些区域易涝，我们可以将原材料库房转移，减少损失。”他呼吁政府提供更精准的风险评估服务。

材料三：永宁镇干部张同志反映，部分村庄应急预案操作性不强，年轻干部不熟悉流程。“我们演练时发现，很多村民不知道如何使用应急药品，甚至有人误食。”他建议加强基层应急培训。

材料四：材料显示，银川市部分河道淤积严重，城市排水管网老化，导致内涝问题突出。市应急局建议开展河道清淤和管网改造工程，但资金缺口较大。

材料五：市民刘先生提出，政府应建立“应急信息共享平台”，实现气象预警、道路封闭等信息的实时推送。“现在信息渠道分散，有时会收到重复或矛盾的提示。”

作答要求：

1.分条作序，全面准确概括问题；

2.结合材料，分析问题产生的原因；

3.逻辑清晰，语言简洁。

第二题（提出对策题·1题·15分）

题目要求：

针对材料中反映的问题，请提出改进银川市防汛应急预案的具体措施，要求措施具有针对性、可操作性。

第三题（应用文写作题·1题·20分）

题目要求：

假如你是银川市应急管理局工作人员，需起草一份面向全市中小学校的“防汛应急知识宣传手册”，内容需包括防汛风险提示、自救互救方法、应急物资准备等，字数不少于400字。

第四题（文章论述题·1题·30分）

题目要求：

当前，银川市应急管理体系仍存在基层响应能力不足、部门协同不力等问题。请结合材料，自选角度，围绕“提升基层应急治理效能”主题，撰写一篇文章。要求观点明确、论证充分、结构完整，字数不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题·5题·25分）

答案：

一、市民反映的主要问题及原因

1.问题：应急广播响应不及时，老旧小区应急设施不足。

原因：政府投入不足，社区网格化管理薄弱，未针对高风险区域配备应急设备。

2.问题：缺乏有效的应急避难场所信息。

原因：政府宣传不到位，市民对避难路线不熟悉，未建立动态更新的信息发布机制。

二、企业反映的主要问题及原因

1.问题：洪水险理赔流程复杂，风险防范意识不足。

原因：企业对保险政策不了解，政府未提供风险预警和保险指导服务。

2.问题：基础设施抗洪能力弱，转移物资成本高。

原因：城市排水管网老化，河道淤积未及时治理，企业缺乏政策补贴。

三、基层干部反映的主要问题及原因

1.问题：应急预案操作性不强，村民自救能力低。

原因：培训形式单一，缺乏实操演练，村民对应急知识掌握不足。

2.问题：基层应急物资储备不足，调配效率低。

原因：政府财政支持有限，物资管理信息化程度不高，未建立动态补充机制。

解析：

1.归纳概括题解题步骤：

-材料分层阅读，市民、企业、基层干部观点分别用“问题-原因”结构整理；

-问题需具体化（如“应急广播响应不及时”而非笼统的“应急系统不完善”）；

-原因需从材料中提炼（如“政府投入不足”“培训形式单一”）。

2.评分要点：每条问题及原因对应5分，需紧扣材料，避免主观臆断。

第二题（提出对策题·1题·15分）

答案：

改进银川市防汛应急预案的具体措施：

1.完善风险评估体系：

-整合气象、水文数据，建立“1+X”风险区划（1个市级平台+X个乡镇分平台），动态更新易涝点、地质灾害隐患点信息。

2.强化应急设施建设：

-3年内完成老旧小区应急照明、排水管网改造，对2000户以上居民楼加装避难层或疏散通道。

3.优化信息发布机制：

-开发“防汛应急APP”，整合气象预警、交通管制、避难场所信息，实现精准推送；建立“政府-社区-企业”三级信息共享群。

4.加强基层培训演练：

-每季度开展应急技能培训（急救、物资分发等），组织社区演练，重点培训村干部、网格员实操能力。

5.引入社会力量参与：

-鼓励企业购买洪水险，政府提供保费补贴；支持社会组织开展防灾宣传，建立“企业+社区”互助机制。

解析：

1.对策题解题步骤：

-从问题原因反推解决方案（如“资金不足”→“引入社会资本”）；

-结合银川市实际情况（如“老旧小区改造”“APP开发”）；