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2025国考拉萨市参公管理岗位申论模拟题及答案
第一题（案例分析题，共1题，30分）
题目：拉萨市某区近年来在乡村振兴战略实施过程中，部分牧区遭遇“旅游开发与传统文化保护”的矛盾。当地政府试图通过引进旅游企业、建设度假村等方式推动经济发展，但遭到当地牧民强烈反对，认为此举破坏了传统游牧生活方式和宗教文化习俗。请结合材料，分析该区在乡村振兴中面临的主要问题，并提出针对性建议。
材料：
1.某区属政府工作报告显示，2023年该区计划通过发展旅游产业带动牧民增收，预计新增旅游企业20家，接待游客50万人次，实现旅游收入1.2亿元。
2.牧民代表反映，旅游开发导致草场过度商业化，部分牧民被迫放弃传统游牧，转为固定居住，宗教活动场所（如嘛呢堆、经幡）被游客随意拍摄、触摸，引发文化冲突。
3.当地企业负责人表示，旅游项目需占用大量草场，但政府未充分征求牧民意见，且补偿标准较低，牧民“不愿搬、不敢搬”。
4.专家建议，可借鉴青海“生态旅游+非遗保护”模式，但该区财政有限，难以承担高成本的文化保护项目。
要求：
（1）梳理该区乡村振兴中的主要矛盾，不超过300字；
（2）提出具体对策建议，不超过400字。
第二题（公文写作题，共1题，25分）
题目：拉萨市某街道办事处需就“老旧小区改造与居民需求匹配度”问题撰写一份调研报告，供上级部门决策参考。请代拟报告提纲，明确调研目的、方法、内容及预期成果。
要求：
（1）提纲需包含调研背景、调研步骤、关键问题及建议方向；
（2）结构清晰，语言简练，不超过500字。
第三题（综合分析题，共1题，35分）
题目：拉萨市作为西藏经济中心，近年来面临“人口外流与人才引进”的双重压力。部分本地青年因就业机会少、生活成本高选择外出务工，而外地人才因高原环境适应难、子女教育不便等问题不愿长期留居。请结合材料，分析拉萨市人口问题的深层原因，并探讨如何通过政策创新破解困境。
材料：
1.拉萨市人社局数据显示，2023年全市高校毕业生留拉萨就业率仅为30%，较2018年下降15%；
2.牧区青年阿某表示：“拉萨工作机会少，孩子上学要坐3小时车，父母年迈也无人照顾，只能去青海打工”；
3.企业HR坦言，外地人才因高原反应离职率高达40%，且社保、住房补贴政策吸引力不足；
4.学者指出，四川、云南等地通过“人才飞地”模式缓解类似问题，但拉萨缺乏配套产业支撑。
要求：
（1）分析拉萨市人口问题的结构性矛盾，不超过400字；
（2）提出政策建议，不超过600字。
第四题（文章论述题，共1题，40分）
题目：拉萨市作为世界级生态旅游目的地，需平衡经济发展与环境保护。请以“生态优先与民生共享”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。
要求：
（1）观点鲜明，逻辑严谨；
（2）结合拉萨实际，体现参公岗位的治理思维。
答案及解析
第一题答案
（1）主要矛盾梳理（300字以内）
该区乡村振兴面临三大矛盾：
1.经济发展与文化保护的冲突：旅游开发冲击传统游牧生活方式，宗教文化习俗受破坏；
2.政策执行与牧民意愿的脱节：政府未充分尊重牧民意见，补偿标准低引发抵触情绪；
3.资源分配与利益共享的不均：企业主导开发但牧民受益有限，草场商业化加剧生态压力。
（2）对策建议（400字以内）
1.建立利益联结机制：推行“草场租赁+分红”模式，让牧民参与旅游收益分配；
2.强化文化保护立法：制定《拉萨牧区文化保护条例》，划定禁拍区，禁止商业化破坏；
3.引入社区参与式旅游：培训牧民成为文化解说员，推动“非遗体验游”等低强度项目；
4.优化政策补偿方案：提高草场征用补偿标准，配套搬迁安置与技能培训；
5.试点生态补偿基金：争取中央专项资金，设立“草场生态修复+旅游发展”联动基金。
解析：
问题梳理需紧扣材料矛盾点，避免主观臆断；对策建议需兼顾牧民诉求与政策可行性，体现乡村振兴的系统性思维。
第二题答案
调研报告提纲（500字以内）
标题：《老旧小区改造与居民需求匹配度调研报告》
一、调研背景
拉萨市老旧小区（如八廓街周边、城关区老城区）存在基础设施老化、功能配套不足等问题，但改造效果与居民期望差距较大。需通过调研摸清真实需求。
二、调研方法
1.问卷调研：覆盖200户居民，设计“需求优先级排序”题目；
2.座谈访谈：邀请社区干部、物业代表、老年群体代表参与；
3.实地勘察：随机抽取5个小区，记录安全隐患与设施缺失情况。
三、调研内容
1.居民改造诉求（如加装电梯、停车位、无障碍设施）；
2.改造资金来源偏好（政府补贴、物业分摊比例）；
3.对策满意度测试（对比改造前后生活便利度评分）。
四、预期成果
形成《需求清单》《成本测算表》《政策建议书》，为改造
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