2025年湖南省公务员考试申论考前冲刺模拟试卷及答案.docVIP

湖南省公务员考试申论考前冲刺模拟试卷及答案

注意事项

1.本題本由給定资料与作答规定两部分构成。考试時限為150分钟。其中，阅讀給定资料参照時限為40分钟，作答参照時限為110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填写自已的姓名，填涂准考证号。

4.所有題目一律使用現代汉語作答在答題卡指定位置。未按规定作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试結束時，考生应立即停止作答，将題本、答題卡和草稿紙都翻過来留在桌上，待监考人员确认数量無误、容許离開後，方可离開。

严禁折叠答題卡！

給定资料

【资料1】

官员财产申报制度是政治文明進程的重要构成部分，是国家政治民主的必然规定。自從1883年英国《净化选举、防止腐败法》出台以来，被称為“阳光法案”的官员财产申报制度就成為世界各重要文明国家防止公共权力腐败的关键性制度安排，它是以宪法和行政法為关键的公法序列的重要法规之一，是实現政治文明、政治民主、政治发展的基本途径之一。伴随公民社會的曰益成熟和国家民主政治建设的需要，将官员财产申报制度纳入法制化轨道已然成為時代发展的總趋势。

5月26曰，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有关领导干部汇报個人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报個人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。本次新规定，在申报内容上初次提及有价证券、股票、基金等經济投资状况，房产投资状况一年一报；删除了“组织對汇报保密”条款，领导干部虚报瞒报可罢职。

從中纪委四次全會初次提出把住房、投资、配偶子女從业等状况列入汇报内容之後，到《国家防止腐败局工作要點》亮剑，再到4月23曰中央政治局专題會议明确官员申报精神，到《有关领导干部汇报個人有关事项的规定》亮相，短短数月，官员申报制度迅速從星星之火上升到了“国家战略”。美国彭博社和法新社称，中国政府公布了空前严厉的反腐举措，将监督的對象扩展到了几乎所有的中层领导干部，表明了中国政府与腐败做斗争的决心。

【资料2】

我国最早的领导干部信息披露制度应當属1995年的“個人收入申报”制度和“礼品登记”制度。在過去的裏，中央层面又先後制定了“领导干部個人事项汇报”制度（1997年颁布，後經、两次较大修订），“廉政准则”制度（1997年開始试行，正式颁布，從最初的30個“不准”发展到目前的52個“不准”）。近几年来，地方层面的有关制度创新展現出“井喷”式的活跃态势。但從我国领导干部信息披露制度建设的实效来看，還亟待改善。

這重要是由于制度的科學化水平還不高。一种完整的官员信息披露制度应當包括前後相承的四個环节：申报、公開、监督和問责。申报环节的重要任务是對需要披露的信息作出详细规定。這個环节在我国受重视程度相對较高。不過，公開或公告、监督和問责等几种後续环节却比较弱。從制度的实效来看，問责是最重要的，没有問责，前面的环节都做了無用功。在這四個环节中，披露、公開或公告是承上启下的关键环节。历来我国领导干部信息披露制度建设实际状况来看，重要停留在申报环节，详细的体現是以内部申报或汇报為主。

《有关领导干部汇报個人有关事项的规定》也没有打破目前中国官员财产“申报不公開”的局面。虽然其删除了“组织应予保密”的旧条款，使官员的财产不再是国家机密，不能再用隐私权作借口抵制申报，但并未提及公告事宜，仅规定副处级领导干部需向上级申报，规定“受理汇报的组织（人事）部门對汇报人的汇报材料，应當设专人妥善保管”。這意味著，申报材料仅仅锁在纪委的抽屉中，惟有上级才能看到，公众無從知晓——如此处理官员财产信息，其程度显然离公共信息尚有很遠距离。

要懂得，作為全球公认的“阳光法案”、反腐利器，官员财产申报制的精确名称是官员财产申报与公開制度，精妙之处在于通過“财产公告”把公共权力置于全社會的监督之下。该制度的关键是公開，保障制度发挥效能的手段是公众的监督。没有公告的申报，不是真正的申报。失去了面向社會的公開性，财产申报制度就失去了设置的本来目的，反腐效果會大打折扣。

【资料3】

在推進我国官员财产申报制度方面，全国許多地方党政机构积极地進行积极的探索和实践。如新疆阿勒泰、浙江慈溪的干部财产公告制，广東、山西、内蒙古、成都等地区官员子女配偶從业、投资上报登记制，青岛的“裸官”买房、炒股汇报制，深圳的“裸官”一律不能担任党政正职制以及北京對公选干部候选人的晒房制等。這些实践的一种关键理念，就是要通過制定严格的制度和规范，加强与公权力行使有重要关系的领导干部收入、子女、配偶、资产等重要信息的披露，通過多种形式将其置于上级或者公众的监督之下，最大程度防止由于信息不透明使公权力被私用或者成為权钱交易的工具。