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拆除工程安全施工管理方案

一、总则

1.1编制目的

为规范拆除工程安全施工行为，有效预防和减少施工安全事故，保障作业人员生命财产安全及周围环境安全，确保拆除工程有序实施，特制定本方案。本方案旨在通过系统化的安全管理措施，明确各方安全责任，规范施工流程，强化风险管控，提升拆除工程安全管理水平。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部令第37号、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016等相关法律法规、标准规范及地方主管部门要求编制，同时结合拆除工程实际施工特点与管理需求制定。

1.3适用范围

本方案适用于各类建筑物、构筑物及其附属设施拆除工程的安全施工管理，包括但不限于民用建筑、工业厂房、桥梁、隧道、烟囱、水塔、广告牌等拆除项目。工程规模不限，无论采用人工拆除、机械拆除、爆破拆除或其他拆除方式，均应遵守本方案要求。特殊工程（如涉及危险化学品设施、文物保护建筑等）除执行本方案外，尚应符合国家及行业相关专项规定。

1.4基本原则

拆除工程安全施工管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁施工谁负责、谁主管谁负责”的安全生产责任制，贯彻“全员参与、分级管控、持续改进”的管理理念。通过风险预控、过程监督、应急响应等手段，实现安全管理规范化、标准化、科学化，确保拆除工程全过程处于安全可控状态。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

拆除工程安全管理组织架构应遵循“统一领导、分级负责、专业协同”的原则，构建覆盖决策层、管理层、执行层的三级管理体系。决策层由建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师组成，负责重大安全事项的决策和资源协调；管理层包括施工单位安全管理部、技术部、物资设备部等职能部门，承担安全制度制定、技术方案审批、资源配置等职责；执行层为现场施工班组，由班组长带领作业人员具体实施安全措施，确保指令落地。架构中应明确各层级之间的信息传递路径，例如每日班前会由班组长向作业人员传达当日安全要点，每周安全例会由管理层向决策层汇报现场安全状况，形成“决策-管理-执行-反馈”的闭环管理机制。对于大型或复杂拆除工程，可增设专项安全监督小组，由安全工程师、技术专家组成，独立开展现场巡查和技术指导，提升管理专业性。

2.2各岗位安全职责

2.2.1建设单位项目负责人职责

建设单位作为工程总负责方，其项目负责人需牵头成立拆除工程安全管理委员会，组织协调设计、施工、监理等单位制定安全施工总体方案。在工程实施前，应确保拆除工程具备合法手续，如办理施工许可证、备案登记等，并对施工单位的资质进行严格审查，核实其具备相应的拆除工程专业承包资质。工程实施过程中，需定期组织安全联合检查，重点监督施工单位落实专项安全措施，如周边建筑保护、管线迁改、应急预案准备等。当发现重大安全隐患时，有权要求施工单位暂停施工并限期整改，整改合格后方可恢复施工。同时，负责保障安全防护资金的投入，确保施工单位专款专用，用于安全防护设施采购、安全教育培训、应急物资储备等。

2.2.2施工单位项目经理职责

施工单位项目经理是拆除工程安全生产的第一责任人，需全面负责项目安全管理工作。具体职责包括：组织编制施工组织设计和专项拆除方案，明确安全技术措施，并按规定履行审批程序；建立项目安全生产责任制度，将安全责任分解到各部门、各岗位及作业人员，签订安全生产责任书；保障安全生产条件，确保施工现场安全防护设施（如临边防护、警示标志、消防器材等）符合规范要求；定期组织安全检查，对检查中发现的问题及时组织整改，并跟踪落实情况；组织制定生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援人员和物资，并定期组织演练。项目经理需每日巡查施工现场，重点检查高风险作业环节（如高处作业、机械拆除、爆破作业等）的安全措施落实情况，确保不违章指挥、不强令冒险作业。

2.2.3施工单位安全员职责

安全员是施工现场安全管理的直接执行者，需持证上岗，对施工现场的安全生产负监督责任。其主要职责包括：参与施工组织设计和专项安全方案的编制，提出安全技术建议；对作业人员进行入场安全教育培训，考核合格后方可上岗，并监督特种作业人员（如起重机械司机、爆破员、电工等）持证上岗情况；每日对施工现场进行安全巡查，重点检查作业人员是否遵守安全操作规程、安全防护设施是否完好、机械设备是否正常运行等，发现违章行为立即制止，并做好记录；负责安全技术交底工作，在分部分项工程施工前，向作业人员详细说明危险因素、预防措施和应急处置方法；监督安全防护用品的正确使用，如安全帽、安全带、防护眼镜等的佩戴情况；参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施，并