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特种设备操作安全教育制度标准

一、总则

（一）目的与意义

为规范特种设备操作行为，强化从业人员安全意识，提升安全操作技能与应急处置能力，预防和减少特种设备安全事故，保障人身与财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定，特制定本制度标准。本制度旨在明确特种设备操作安全教育的责任、内容、方式、频次及考核要求，为企业开展相关工作提供遵循。

（二）适用范围

本制度适用于本单位内所有特种设备（包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等）的操作、管理、维护保养及相关安全管理人员的安全教育培训与管理工作。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全教育置于特种设备安全管理的首位，通过系统教育消除事故隐患。

2.全员覆盖，突出重点：确保所有相关人员接受必要的安全教育，重点加强对特种设备操作人员和新上岗人员的培训。

3.理论与实践相结合：注重安全知识的理论传授与实际操作技能、应急处置能力的培养。

4.持续改进，注重实效：定期评估教育效果，根据实际情况和法规变化，不断优化教育内容和方式。

二、职责分工

（一）企业主要负责人

企业主要负责人是特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备操作安全教育工作负总责，负责审批安全教育制度、保障教育经费投入、督促相关部门落实教育职责。

（二）安全管理部门

安全管理部门是特种设备操作安全教育的归口管理部门，具体负责：

1.组织制定和修订本单位特种设备操作安全教育制度及年度教育计划。

2.组织或监督实施各类人员的安全教育培训工作。

3.负责教育师资的选聘、培养与管理，以及教育资料的编制、采购与分发。

4.负责安全教育记录的建档、保管，以及教育效果的评估与反馈。

5.监督检查各部门安全教育工作的落实情况。

（三）设备管理部门/使用部门

设备管理部门或特种设备使用部门配合安全管理部门，负责：

1.根据实际需求，提出本部门特种设备操作人员的安全教育需求。

2.协助组织本部门相关人员参加安全教育培训，确保参训率。

3.提供本部门所使用特种设备的技术资料、操作规程、典型事故案例等，配合编制教育素材。

4.在日常工作中，督促操作人员严格遵守安全操作规程，巩固教育成果。

（四）教育培训机构/授课人员

（如委托外部机构，则为外部培训机构职责；如内部培训，则为内部讲师职责）

1.严格按照教育计划和内容开展教学活动，保证教学质量。

2.结合实际，采用灵活多样的教学方法，提高学员的学习兴趣和效果。

3.负责学员的考勤、考核，并如实反馈教学情况。

三、教育对象与内容

（一）新进特种设备操作人员

1.厂级安全教育（由安全管理部门组织）：

*国家及地方关于特种设备安全的法律法规、标准规范概述。

*企业安全生产规章制度、劳动纪律及特种设备安全管理规定。

*特种设备基础知识，常见事故类型、危害及预防措施。

*安全生产责任制、从业人员的权利与义务。

*个人劳动防护用品的正确佩戴与使用。

*典型特种设备事故案例分析与警示教育。

2.部门级安全教育（由设备管理部门或使用部门组织）：

*本部门特种设备的种类、特性及主要风险点。

*本部门特种设备安全操作规程要点及注意事项。

*本部门应急救援预案、应急处置程序及自救互救知识。

*本部门以往发生的特种设备安全事故案例及教训。

3.班组级安全教育（由所在班组组织，师傅带徒弟）：

*所操作特种设备的具体结构、工作原理、性能参数。

*设备日常检查、维护保养的项目和方法。

*岗位危险源辨识及控制措施。

*实际操作技能训练，在师傅指导下进行模拟操作和跟班实习。

*作业过程中的安全注意事项，如何正确应对异常情况。

（二）在岗特种设备操作人员

1.定期安全教育：

*每年至少进行一次不少于规定学时的再培训和知识更新。

*新颁布或修订的特种设备安全法律法规、标准规范。

*特种设备安全技术新进展、新要求。

*本单位或同行业近期发生的特种设备事故案例分析与讨论。

*操作规程的复习与深化，操作技能的巩固与提升。

*应急救援预案的再学习和应急演练。

2.专项安全教育：

*当特种设备发生重大改造、维修或更换重要部件后，应对操作人员进行针对性的安全技术交底和操作技能培训。

*采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须对相关操作人员进行专门的安全教育和培训。

*季节性安全（如夏季防暑、冬季防冻）教育。

*节假日前后的安全注意事项教育。

（三）特种设备安全管理人员

1.国家及地方关于特种设备安全的最新法律法规、标准规范及政策文件。

2.特种设备安全管理理论与实践，包括使