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保障安全施工措施方案

一、总则

1.1编制目的为贯彻落实国家安全生产法律法规，强化施工现场安全管理，有效预防和减少施工安全事故，保障作业人员生命财产安全，确保工程顺利实施，特制定本方案。

1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等国家及行业现行法律法规、标准规范，结合项目施工特点及安全管理要求编制。

1.3适用范围本方案适用于本项目所有施工阶段（包括基础施工、主体施工、装饰装修及设备安装等）的安全生产管理，适用于施工单位、监理单位、建设单位及相关参建单位的安全施工管理活动。

1.4基本原则（1）安全第一、预防为主：始终将人员安全置于首位，通过风险预控和隐患排查，从源头上杜绝安全事故发生。（2）全员参与、责任到人：明确各岗位安全职责，建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。（3）分级管理、持续改进：实行项目部、施工班组、作业岗位三级安全管理，定期评估安全措施有效性，动态优化管理流程。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

2.1.1项目安全管理委员会

由项目经理担任主任，安全总监、生产经理、技术负责人任副主任，成员包括各部门负责人、专职安全员及班组长。委员会每季度召开安全专题会议，分析形势、部署重点、解决重大问题。

2.1.2安全管理部门设置

项目部设立独立的安全管理部，配备不少于3名专职安全员。其中1人具备注册安全工程师资格，负责日常安全巡查、隐患整改跟踪及安全资料管理。

2.1.3班组安全小组

各施工班组设立兼职安全员，由班组长直接领导。每日开工前进行5分钟安全交底，每周组织一次班组安全活动，记录并留存影像资料。

2.2岗位安全职责

2.2.1项目经理职责

全面负责项目安全生产，审批安全专项方案，保障安全投入，组织事故应急演练。每月至少带队开展一次综合性安全检查，对检查问题亲自督办整改。

2.2.2安全总监职责

直接向项目经理汇报，独立行使安全监督权。负责制定年度安全目标，组织危险源辨识，审核安全技术措施，对违章行为有即时制止权。

2.2.3技术负责人职责

在技术方案中嵌入安全设计，编制深基坑、高支模等危大工程专项安全措施。组织安全技术交底，确保方案落地性，对工艺安全负技术责任。

2.2.4专职安全员职责

实施日常巡查（每日不少于2次），建立隐患台账，跟踪整改闭环。监督特种作业人员持证上岗，检查劳动防护用品使用情况，参与事故调查。

2.2.5班组长职责

执行班组安全交底，检查作业环境安全状态，制止违章操作。组织班前安全喊话，每周开展隐患自查，记录班组安全日志。

2.2.6作业人员职责

严格遵守操作规程，正确使用防护用品，拒绝违章指挥。发现隐患立即上报，参与应急避险演练，对自身安全行为负责。

2.3安全管理运行机制

2.3.1责任考核机制

实行安全绩效与薪酬挂钩：项目经理安全绩效占比不低于30%，专职安全员实行一票否决制。对重大隐患未整改的班组，暂停工程款支付。

2.3.2信息沟通机制

建立安全信息日报告制度：专职安全员每日通过APP上传巡查记录，重大隐患即时上报。项目部设置安全公告栏，公示最新风险管控措施。

2.3.3资源保障机制

按工程造价的1.5%计提安全费用，专款用于防护设施、安全培训、应急物资采购。每季度对安全设备进行检测，确保防护用品合格率100%。

2.3.4应急响应机制

制定《生产安全事故应急预案》，配备急救箱、担架、AED等应急设备。每月组织一次消防演练，每季度开展一次综合应急演练，演练后评估改进预案。

2.3.5持续改进机制

建立安全观察与沟通制度：管理人员每周与作业人员开展非正式安全对话，收集改进建议。每半年开展一次安全管理评审，优化制度流程。

三、风险辨识与管控

3.1危险源辨识

3.1.1辨识范围

施工现场危险源覆盖全部作业活动，包括但不限于：基础开挖中的边坡坍塌风险、主体结构施工中的高空坠落风险、起重吊装中的机械伤害风险、临时用电中的触电风险、动火作业中的火灾爆炸风险以及材料堆放中的物体打击风险。重点辨识交叉作业区域，如模板安装与钢筋绑扎同时进行时的相互干扰风险，以及夜间施工时的照明不足风险。

3.1.2辨识方法

采用现场观察法、安全检查表法、工作危害分析法（JHA）和故障类型与影响分析法（FMEA）相结合的方式。安全员携带标准化检查表每日巡查，记录隐患点；组织各班组负责人开展头脑风暴，分析岗位操作中的潜在危险；对大型设备如塔吊、施工电梯等，由专业技术人员进行故障模式分析，预测可能发生的机械故障及连锁反应。

3.1.3辨识流程

每月组织一次全员辨识活动：首先由安全部发布危险源辨识通知，明确本次辨识的重点区域；各班组负责人带领组员对照作业流程逐