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2025年国家开放大学（电大）《公共政策与管理》期末考试备考题库及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共政策制定过程中，首先需要进行的是（）

A.政策评估

B.政策执行

C.政策目标确定

D.政策监控

答案：C

解析：公共政策制定是一个有序的过程，政策目标的确定是首要环节。只有明确了政策要解决的问题和期望达到的效果，才能进行后续的政策设计、评估、执行和监控等步骤。政策评估、执行和监控都是在政策目标确定之后进行的。

2.在公共政策执行过程中，最关键的因素是（）

A.政策资源

B.政策目标

C.政策工具

D.政策执行者

答案：D

解析：政策执行是将政策目标转化为现实结果的关键环节，而政策执行者的能力、意愿和积极性直接影响着政策执行的效果。优秀的政策执行者能够克服执行中的困难，灵活运用政策工具，有效配置政策资源，最终实现政策目标。

3.公共政策评估的主要目的是（）

A.为政策制定提供依据

B.监督政策执行过程

C.改进政策效果

D.评价政策制定者的绩效

答案：C

解析：公共政策评估的核心目的是通过系统性的分析和判断，了解政策的实际效果，发现政策实施中存在的问题，并提出改进建议，从而提高政策的科学性和有效性，更好地服务于公共利益。

4.政策工具选择的主要依据是（）

A.政策目标

B.政策资源

C.政策执行环境

D.政策制定者偏好

答案：A

解析：政策工具是实现政策目标的具体手段，因此政策目标应该是选择政策工具的首要依据。不同的政策目标需要不同的政策工具来达成，必须根据政策目标的具体要求和性质来选择最合适的工具。

5.政府失灵的主要表现是（）

A.政策效率低下

B.资源配置不合理

C.公共物品供给不足

D.以上都是

答案：D

解析：政府失灵是指政府在提供公共物品和服务、进行资源配置等方面存在不足，导致政策效率低下、公共物品供给不足、资源配置不合理等问题。这些表现都是政府失灵的具体体现。

6.公共政策监控的主要目的是（）

A.发现政策问题

B.评估政策效果

C.改进政策执行

D.以上都是

答案：D

解析：公共政策监控是一个持续的过程，其主要目的包括及时发现政策执行中存在的问题，评估政策目标的实现程度，判断政策效果是否达到预期，并根据监控结果提出改进政策执行的建议，以确保政策目标的顺利实现。

7.在公共政策制定过程中，利益相关者分析的主要作用是（）

A.了解利益相关者的诉求

B.协调利益相关者之间的关系

C.确定政策目标

D.以上都是

答案：D

解析：利益相关者分析是公共政策制定过程中不可或缺的一环，其主要作用在于全面了解哪些群体或组织会受到政策的影响，他们的诉求是什么，以及他们之间可能存在哪些利益冲突。通过利益相关者分析，可以为政策目标的确定、政策工具的选择和政策执行策略的制定提供重要依据，并有助于协调利益相关者之间的关系，减少政策实施阻力。

8.公共政策执行偏差的主要原因是（）

A.政策目标不明确

B.政策执行环境复杂

C.政策执行者素质不高

D.以上都是

答案：D

解析：公共政策执行偏差是指政策执行结果与政策目标之间存在的差异。导致执行偏差的原因是多方面的，包括政策目标本身不明确、政策执行环境复杂多变、政策执行者素质不高或存在侥幸心理、政策资源不足或配置不合理、缺乏有效的监督机制等。这些因素相互作用，可能导致政策执行出现偏差。

9.在公共政策评估中，定量评估方法的主要优点是（）

A.客观性强

B.综合性强

C.操作性强

D.以上都是

答案：A

解析：定量评估方法主要运用数据和统计技术来分析政策效果，其最大的优点在于客观性强。通过量化指标，可以客观地衡量政策实施前后各项指标的变动情况，减少主观判断的干扰，从而更准确地评估政策效果。

10.公共政策制定过程中的公民参与主要意义在于（）

A.提高政策合法性

B.增强政策可接受性

C.促进政策科学性

D.以上都是

答案：D

解析：公民参与是现代公共政策制定的重要特征，其主要意义在于提高政策的合法性、增强政策可接受性和促进政策科学性。通过公民参与，可以广泛听取民众意见，了解民众诉求，使政策更加符合民众利益，从而提高政策的合法性和可接受性。同时，公民的参与也可以为政策制定提供更多元的信息和视角，有助于提高政策决策的科学性和民主性。

11.公共政策执行过程中，“上有政策，下有对策”现象产生的主要原因是（）

A.政策目标过于理想化

B.政策执行者缺乏执行能力

C.政策执行环境存在差异

D.政策缺乏有效的监督机制

答案：D

解析：“上有政策，下有对策”是指下级执行者在执行上级政策时，采取各种方式来规避或变