对隐匿身份侦查的立法解读与优化.pdfVIP

一、隐匿身份侦查概述

(-)隐匿身份侦查的概念

“隐匿身份侦查”作为一种侦查手段，是警察专业化过程中对犯

罪现代化所带来犯罪形态结构性变化所产生策略性反应，其相

关内容在理论和实务上都早有表现。“隐匿身份侦查”最早作为规范

性表述是在2012年修订《刑事诉讼法》，但其内涵在理论界仍未有

标准解释。

有学者将隐匿身份侦查等同于乔装侦查，也有学者将其归为秘密

侦查措施一类，但笔者较为赞同学者蔡艺生对隐匿身份侦查狭义

解释：指侦查机关选派侦查人员或其他公民隐匿身份，通过接近侦查

对象、深入犯罪组织内部等获取犯罪情报、证据或抓获罪犯一种侦

查措施。①

参考理论界解释，结合我国具体实践情况及《刑事诉讼法》

第153条规定，本文将隐匿身份侦查内涵概括为：隐匿身份侦查是

在必要时，经公安机关负责人决定，选派侦查人员或委派其他人员隐

匿其真实身份和侦查意图，接近侦查对象或打入犯罪组织，以收集案

件线索和犯罪证据、查明案件情况侦查措施。

(-)隐匿身份侦查的特征

1、隐蔽性。隐蔽性是隐匿身份侦查最显著特征。隐匿身份侦

查隐蔽性既指实施人员身份隐蔽性，同时也指侦查意图隐蔽性。

前者用以满足隐匿身份侦查行为保密性需求，通过化装、虚构身份

等多种方式来使实施人员隐匿其身份。后者则乃隐匿身份侦查核心,

通过隐蔽身份来实现。相比于公开侦查行为，隐藏侦查意图时能够

更轻易地贴近侦查对象或潜伏在犯罪组织中，在使侦查对象放下戎心

情况下获得情报或证据。

2、主动性。常规侦查措施往往是侦查机关根据立案情形选择

实施侦查方式，此时犯罪活动已经发生，侦查机关较为被动。而隐

匿身份侦查行为主动针对正在发生犯罪或者预备犯罪，尤其是对于

一些持续性犯罪、组织性犯罪，如香港警方每年主动派出约80名卧

底潜伏在贩毒、走私等集团、黑社会组织等犯罪组织内部，随时向警

①蔡艺生.隘匿身份侦查的定义与性质析评[J].净月学刊，2014(1)

方提供犯罪嫌疑人的最新动向。①由此可知隐匿身份侦查的主动性优

势表现在其时间上的超前性，能够同步观测到犯罪活动的动态变化，

以便及时采取积极而精准的行动。

3、持续性。传统的公开侦查行为一般在单一空间内一次性完成，

意味着实施时间要么如搜查和扣押一般较为短暂，要么像讯问犯宰嫌

疑人一样持续一段时间但受法律严格调整。而作为一种秘密侦查行为,

隐匿身份侦查的实施空间较广，且持续时间较长。特别是卧底侦查和

特情侦查，大多情况下是直接贴近侦查对象行动，结束时间视侦查情

况而定，因此从启动到结束所经历的时间和空间的跨度一般都很大，

极考验实施人员的应变能力和耐心。

4、复杂性。隐匿身份侦查的侦查对象一般不在侦查机关的孽控

之下，实施人员需要根据侦查对象的心理状态和行为表现及所处环境

的变化，及时调整和变换隐匿身份侦查的实施方式，因此隐匿身份侦

查具有复杂性特征c侦查机关在决定实施隐匿身份侦查前，应当根据

案件情况，充分考虑实施过程中可能出现的情形，制定周全的应对方

案，并且运用高科技手段对侦查行动进行实时监督，确保隐匿身份侦

查的顺利实施和实施人员的安全。

5、危险性。隐匿身份侦查的复杂性带来了危险性，其危险性应

当是所有侦查措施中最严重的，这点主要体现在卧底侦查中。卧底人

员需要通过参与犯罪来取得侦查对象的信任，这对卧底人