耕地质量动态监测工作专项方案.docVIP

耕地质量等级监测

工

作

实

施

方

案

一、工作背景

为落实落实党中央国务院相关耕地数量管控、质量管理和生态管护相关要求，深入丰富耕地和基础农田保护内涵，提升耕地和基础农田保护水平，全方面加强耕地质量建设和管护工作，现需做好耕地质量等级监测工作，提升耕地质量管理水平；切实做好年度基础农田日常管护工作。

在“十五”和“十一五”期间，全国范围内完成了农用地分等工作，初步掌握了中国农用地资源质量情况。海南省已完成了全省农用地分等工作，建立了全省农用地等别体系。伴随第二次土地大调查工作完成，和近几年各地开展了大量基础农田土地整理、高产农田建设、低丘岗地改造、土地开发等系列国土整改活动，使得耕地数量及空间位置、耕地质量等级全部发生了较大改变，耕地质量原有耕地质量等发生较大改变。所以，为了提升耕地质量管理水平需做好耕地质量等级监测工作是十分必需。

依据国土资源部办公厅相关印发《耕地质量等别调查评价和监测工作方案》（国土资厅发〔２０１２〕６０号）、国土资源部《相关提升耕地保护水平全方面加强耕地质量建设和管理通知》（国土资发〔２０１２〕108号）要求，各地开展耕地质量等级定位、监测工作，经过加强质量等级监测，全方面掌握耕地质量等别动态改变。

二、工作目标

依据******第二次全国土地调查结果底图和******农用地分等定级结果，依据全县土壤类型、生产条件、耕作制度、环境情况、管理水平等原因合理确定监测点位置，在监测地块中心点用GPS定位。依据监测目标不一样，监测点划分成不一样监测小区。经过对监测点立地条件和农业生产概况、土壤剖面特征、作物种类、作物产量、施肥量、土壤养分和土壤环境质量参数等监测，立即动态掌握耕地土壤肥力及环境质量改变，依据监测评价结果深入完善更新后县级耕地质量等别数据库，同时结合年度更新评价结果，汇总分析形成年度耕地质量等别和产能改变汇报。

三、工作任务

1、构建耕地质量动态监测技术路线、资料调查，确定耕地质量动态监测方法；

2、耕地质量监测点设置；

3、监测点监测内容确实定；

4、样品检测和统计；

5、耕地质量情况和改变趋势分析；

6、依据监测基础结论提出对策提议；

7、更新县级耕地质量等别数据库；

8、编写年度耕地质量等别和产能改变汇报。

四、工作依据

1、《农用地质量分等规程》（TD/T1004-）

2、国家、省技术指导组相关技术简报

3、《农田土壤环境质量监测技术规范》（NY395-）

4、《县级土地利用总体计划编制规程》（TDT1024-）

5、《土地利用现实状况分类》（GB/T21010-）

6、耕地质量等级补充完善实施方案

7、******农用地分等定级结果

8、******第二次土地调查结果

9、******土地变更调查结果

10、国土、农业等部门和农用地分等评价相关其它技术规程等

五、工作技术路线

六、工作安排

1、工作准备阶段（5天）

成立******耕地质量等级监测工作领导小组和工作办公室，制订******耕地质量等级监测工作方案和技术方案，布署开展******耕地质量等级监测工作，确定作业技术单位，签署委托协议，落实工作经费。

2、资料搜集整理阶段（7天）

搜集整理补充完善评价工作基础资料，包含：

1）二调土地利用结果（图件、数据库、文本等）；

2）原有土地分等结果（图件、文本、数据库、测算表格等）；

3）土地整改计划资料、土地开发资料、土地适宜性评价资料及结果、耕地后备资源调查评价资料等；

4）耕地地力评价、测土配方资料、土壤普查资料（含汇报和图件，如土壤类型分布图、土壤有机质图、土壤PH值图、土壤质地图等）、《土壤志》、土壤污染调查资料等土壤基础资料；

5）基础农田建设资料，包含浇灌条件（水源确保率、浇灌确保率）、排水条件、耕作便利程度、田间道路条件、田块大小、平整度及破碎度等；

6）地形图、地质资料等基础地理数据等资料；

7）水利相关资料：农田水利基础建设近况、水土保持资料、水利排灌设施情况及分布、旱涝灾难影响范围程度资料、农业浇灌水源、《水利志》等资料；

8）统计年鉴、农业统计资料汇编或《农业统计年鉴》；

9）农业成本调查资料、农作物产量调查资料；

3、设置监测点（10天）

确定每十二个月县域范围内监测样点，具体包含两类：一是上一轮农用地分等确定标准样地，全体或部分作为固定监测样点每十二个月监测；二是根据监测样点要求分等布设，在质量主导原因不一样等别上分别布设监测点，同时兼顾空间代表性标准，每十二个月再选择部分随机监测样点。在样点布设基础上依据不一样监测目标，监测点划分成不一样监测小区。

4、建立监测点数据库（5天）

在县级耕地质量等别数据库中提取监测样点全部属性数据，建立监测样点数据库，用于统计每十二个月监测评价数据。

5、开展年度监测评价工作（20天）

（1）样点耕