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学校反恐防恐工作制度汇编

第一章总则

第一条目的与依据

为有效预防和妥善处置各类涉校恐怖事件，保障全校师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，根据国家及地方相关法律法规和政策要求，结合本校实际，特制定本制度汇编。

第二条适用范围

本制度汇编适用于学校全体师生员工（包括在编人员、合同制人员、离退休人员、学生、实习生、进修人员等）以及进入校园的外来访客、施工单位及人员等。学校所有教学区、办公区、生活区、运动区及其他附属设施均在本制度规范范围内。

第三条工作原则

1.预防为主，常备不懈：将反恐防恐工作的重心放在预防上，加强日常管理、安全教育和隐患排查，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分工负责：在学校反恐防恐工作领导小组的统一指挥下，各部门、各单位明确职责，密切配合，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全应急响应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动预案，有效控制局面，减少损失。

4.以人为本，生命至上：在处置各类涉恐事件时，始终将师生员工的生命安全放在首位，最大限度地保护人员安全。

5.内外联动，群防群治：加强与公安机关等相关部门的沟通协作，同时充分调动全校师生员工的积极性，形成反恐防恐工作的合力。

第二章组织领导与职责分工

第四条领导小组设立

学校成立反恐防恐工作领导小组，由校长担任组长，分管安全工作的副校长任副组长，成员包括学校办公室、学生工作处、保卫处、教务处、后勤保障处、人事处、财务处、宣传部、团委等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，负责日常工作的协调与落实。

第五条领导小组主要职责

1.贯彻落实国家及地方关于反恐防恐工作的法律法规和上级指示精神。

2.审定学校反恐防恐工作规划、年度工作计划及应急预案。

3.统筹、协调、指挥学校反恐防恐全面工作，研究解决工作中的重大问题。

4.组织开展反恐防恐宣传教育、培训和应急演练。

5.负责涉恐事件应急处置的决策，调动应急力量和资源。

6.负责与上级主管部门及公安机关等相关单位的联络与沟通。

第六条各部门职责

1.保卫处：作为领导小组办公室常设机构，具体负责日常协调、信息汇总上报、预案修订、安防设施建设与维护、门卫管理、校园巡逻、重点部位守护、突发事件初期处置、配合公安机关调查等工作。

2.学生工作处（含各院系）：负责学生的思想政治教育和稳定工作，关注学生思想动态，及时发现和化解矛盾；组织学生参与反恐防恐宣传教育和演练；在突发事件中协助组织学生疏散、安抚和信息统计。

3.教务处：负责将反恐防恐知识教育纳入相关课程或专题教育；协助调整因突发事件影响的教学安排。

4.后勤保障处：负责校园基础设施、水电气暖等保障；应急物资的储备、管理和供应；校园环境整治；在突发事件中提供后勤支持，如伤员初步救治、物资供应等。

5.学校办公室：负责上传下达、文件流转、会议组织、信息发布审核等工作。

6.宣传部：负责反恐防恐宣传教育的策划与实施，正确引导校园舆论；在突发事件中，按照领导小组统一部署进行信息发布和舆情引导。

7.人事处：负责教职工的思想政治教育和管理，关注教职工思想动态；协同做好外籍教师及聘用人员的背景审查和管理。

8.财务处：负责反恐防恐工作所需经费的预算、保障和审核。

9.团委、学生会：协助开展反恐防恐宣传教育活动，组织学生志愿者参与校园安全防范工作。

10.其他各单位：负责本单位内部的安全防范教育和管理，落实学校反恐防恐工作要求，在突发事件中服从领导小组统一指挥。

第三章预防与准备

第七条风险评估与隐患排查

学校定期组织开展校园及周边安全风险评估，特别是针对可能发生的恐怖袭击风险进行研判。建立健全日常安全隐患排查机制，重点排查以下内容：

1.校园出入管理、安防设施配备与使用情况。

2.教学楼、宿舍、食堂、图书馆、实验室、体育场馆等人员密集场所的安全状况。

3.水、电、气、暖、通讯等关键基础设施的安全防护。

4.危险化学品、易燃易爆品、特种设备的管理情况。

5.网络信息系统安全。

6.师生员工思想动态及矛盾纠纷。

对排查出的隐患，建立台账，明确责任，限期整改。

第八条安全教育与培训

1.将反恐防恐知识、法律法规、应急避险和自救互救技能纳入师生员工常规安全教育内容，通过课堂教学、专题讲座、宣传栏、校园网、微信公众号、主题班会等多种形式开展。

2.定期组织教职工，特别是保卫、学生管理、后勤等重点岗位人员进行反恐防恐业务培训和技能演练，提升其识别、防范和处置能力。

3.每学期至少组织一次面向全体学生的反恐防恐专题教育和应急疏散演练，确保学生掌握基本的自救互救技能。

第九条重点部位防范

1.校门管理：严