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矛盾纠纷排查化解工作制度

好的，遵照您的要求，以下是一份内容详实、结构完整、符合规范、不涉及任何无关内容和个人信息的《矛盾纠纷排查化解工作制度》，篇幅约3000字。

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矛盾纠纷排查化解工作制度

第一章总则

第一条为全面、准确、及时地掌握和化解各类社会矛盾纠纷，建立健全科学、规范、高效的矛盾纠纷排查化解长效机制，从源头上预防和减少社会矛盾，维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，促进经济社会健康发展，特制定本制度。

第二条本制度所称矛盾纠纷，是指在本行政区域或本单位内，公民、法人及其他社会组织之间因人身、财产、权益等引发的，可能影响社会稳定的各类争议和冲突。主要包括：婚姻家庭、邻里关系、城乡建设、征地拆迁、劳动人事、经济合同、资源权属、环境保护、医疗卫生、教育文化、交通运输、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷。

第三条矛盾纠纷排查化解工作遵循以下基本原则：

（一）坚持党的领导，党政主导、社会协同、公众参与、法治保障的原则。

（二）坚持预防为主、调解为先、依法处理、防止激化的原则。

（三）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

（四）坚持抓早、抓小、抓苗头，源头治理与末端处置相结合的原则。

（五）坚持公平公正、实事求是、合情合理、便捷高效的原则。

第四条本制度适用于本区域内各级党政机关、企事业单位、人民团体、村（居）民委员会及其他组织开展的矛盾纠纷排查化解工作。

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第二章组织机构与职责分工

第五条成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责同志任组长，相关分管负责同志任副组长，成员由综合治理、信访维稳、司法行政、公安、人力资源、自然资源、住房城乡建设、农业农村、民政、卫生健康、市场监管等部门负责人组成。

第六条领导小组主要职责：

（一）贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查化解工作的决策部署和指示精神。

（二）研究制定本区域/本单位矛盾纠纷排查化解工作的总体规划、政策措施和年度计划。

（三）定期分析研判社会稳定形势，研究解决工作中的重大问题。

（四）组织、指挥、协调重大、疑难、复杂矛盾纠纷的化解工作。

（五）督促检查各成员单位、下级组织履行矛盾纠纷排查化解职责情况。

第七条领导小组下设办公室（以下简称“综治中心”或“矛调中心”），作为日常办事机构，负责处理日常工作。办公室设在综合治理部门，配备专职工作人员。

第八条领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组的日常工作，负责组织筹备相关会议。

（二）建立健全信息收集、汇总、分析、研判、报送机制，形成工作台账。

（三）受理、登记、分流、交办、督办各类矛盾纠纷。

（四）协调组织多方力量开展联合调解和攻坚化解。

（五）组织开展业务培训和经验交流，总结推广先进典型和工作方法。

（六）负责工作情况的统计、上报和总结，起草相关文件材料。

第九条各成员单位职责：

各成员单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行本部门、本系统、本行业领域内矛盾纠纷的排查化解主体责任。具体职责包括：

（一）制定本领域矛盾纠纷排查化解具体方案。

（二）定期组织开展本领域矛盾纠纷的专项排查和日常排查。

（三）受理和调处职责范围内的矛盾纠纷，做好当事人的疏导稳控工作。

（四）对领导小组办公室交办的矛盾纠纷，及时组织力量化解并反馈结果。

（五）加强与相关部门的协调联动，形成工作合力。

第十条基层组织职责：

村（社区）党组织、村（居）民委员会是矛盾纠纷排查化解的第一道防线。其主要职责是：

（一）依托网格化管理服务体系，组织网格员、楼栋长、志愿者等力量，全面排查辖区内的矛盾纠纷。

（二）及时受理、劝导、调解一般性、常见性的矛盾纠纷。

（三）对排查出或上级交办的超出调解能力的矛盾纠纷，第一时间上报并做好先期稳控工作。

（四）开展法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求。

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第三章排查机制

第十一条建立常态化、全覆盖的矛盾纠纷排查网络，确保排查工作无死角、无盲区。

第十二条排查方式：

（一）定期排查：村（社区）每周至少排查一次；乡镇（街道）每半月至少排查一次；县（区）级单位每月至少排查一次。

（二）专项排查：在重大节假日、重要会议活动期间，或针对征地拆迁、项目建设、企业改制、环境保护等重点领域，组织开展集中专项排查。

（三）重点排查：对历史遗留问题、特定利益群体、重点人