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2025国考南通市科研技术岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

南通市近年来积极推动科技创新，尤其是在高端装备制造、新材料、生物医药等领域取得显著进展。2023年，南通市高新技术企业数量同比增长18%，科技研发投入占GDP比重达到3.2%，高于全省平均水平。然而，科研技术人才短缺、产学研结合不紧密、科技成果转化率不高等问题依然存在。例如，某医疗器械企业研发的国产高端超声设备虽技术领先，但因缺乏配套产业链支持，市场占有率仅为5%。此外，南通市科研机构与高校的协同创新机制尚不完善，多数项目仍以“单打独斗”模式进行，导致资源分散、效率低下。

材料二

近年来，南通市科技局出台多项政策，鼓励企业加大研发投入。如《南通市科技创新券管理办法》通过财政补贴方式，引导企业购买科研设备和服务；《产学研合作专项计划》则对联合攻关项目给予资金支持。但政策实施效果有限，部分企业反映“政策门槛高、申请流程复杂”，中小企业尤为突出。此外，南通市科研经费分配结构仍存在“重硬件轻软件”倾向，实验室建设投入占比超过60%，而基础研究、软科学研究等领域资金短缺。某大学教授指出：“当前科研评价体系过于注重论文和专利数量，导致研究偏离实际需求。”

材料三

南通市沿海地区拥有丰富的滩涂资源，但传统围垦方式环境代价大。近年来，南通大学海洋学院研发的“生态型滩涂修复技术”在如东沿海试点成功，有效提升了滩涂生态功能。然而，该技术产业化推广面临资金、人才双重制约。某生态科技公司负责人表示：“技术成熟需要持续研发投入，但企业融资渠道有限，且本地缺乏专业技术人才。”此外，南通市在科技成果转化方面缺乏成熟的市场机制，多数科研成果仍停留在实验室阶段，未能形成实际经济效益。

材料四

为破解科研技术发展瓶颈，南通市政府计划在2025年实施“科研技术能力提升三年行动”。重点包括：深化产学研合作，建立“企业出题、高校解题”机制；优化科研经费结构，增加基础研究投入；完善人才引进政策，吸引高层次科研人才；搭建科技成果转化平台，促进技术市场交易。某市人大代表建议，应加强对科研技术成果的知识产权保护，严厉打击侵权行为，激发科研人员创新积极性。

题目1（20分）

根据材料，分析南通市科研技术发展面临的主要问题，并提出至少三条具体建议。

题目2（20分）

假如你是南通市科技局工作人员，根据材料二，草拟一份关于优化科技创新政策实施效果的通知。

题目3（20分）

假设你是一名南通市人大代表，根据材料三和材料四，撰写一份关于推动生态型滩涂修复技术产业化的提案。

第二部分：文章论述（共1题，满分40分）

题目4（40分）

当前，科技创新已成为推动区域高质量发展的核心动力。结合南通市科研技术发展现状，谈谈如何通过体制机制创新，提升科技成果转化率，促进产业升级。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，字数在800—1000字之间。

参考答案及解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）

答案：

南通市科研技术发展面临的主要问题包括：

1.科研人才短缺，产学研结合不紧密。企业研发能力不足，高校科研成果转化率低，多数项目仍以“单打独斗”模式进行。

2.科研经费结构不合理，政策支持效果有限。财政投入偏向硬件建设，中小企业难以享受政策红利，且政策申请流程复杂。

3.科技成果转化机制不完善，产业化推广受阻。市场机制缺失，知识产权保护力度不足，导致部分技术未能形成实际经济效益。

建议：

1.深化产学研合作，建立“企业出题、高校解题”机制。政府牵头搭建合作平台，对企业委托高校研发项目给予资金补贴，推动科研资源向市场需求倾斜。

2.优化科研经费结构，增加基础研究投入。改革科研评价体系，降低论文和专利数量权重，提高软科学、基础研究的资金占比，鼓励前瞻性研究。

3.完善科技成果转化平台，加强知识产权保护。建立技术交易市场，降低企业转化成本，同时加大对侵权行为的处罚力度，激发科研人员积极性。

解析：

本题考查对材料的综合分析能力。答案需紧扣材料内容，分点阐述问题，并提出针对性建议。问题部分需涵盖人才、资金、机制三大维度；建议部分则需结合南通市实际情况，提出可操作性强的措施。

题目2（20分）

答案：

南通市科技局关于优化科技创新政策实施效果的通知

各相关单位：

为贯彻落实《南通市科技创新券管理办法》《产学研合作专项计划》等政策，现就进一步优化政策实施效果通知如下：

一、简化政策申请流程。依托“科技云平台”实现线上申报，压缩审批时限至15个工作日内，中小企业可享受绿色通道服务。

二、提高政策精准度。开展企业需求调研，针对不同规模企业制定差异化补贴标准，确保政策惠及更多创新主体。

三、加强政策宣传。组织专题培训会，邀请专家解读政策要点，并开通咨