2025年自考公共管理学.docVIP

公共管理學复习资料

第一章公共管理导论

1.公共管理（P4）答:是以政府為关键的公共部门整合社會的多种力量，广泛运用政治的、經济的、管理的、法律的措施，强化政府的治理能力，提高政府绩效和公共服务品质，從而实現公共的福利和公共利益。

2.公共管理有哪几种研究途径？（P9）答:公共政策途径（P途径）和企业管理途径（B途径）

3.公共管理与私部门管理有何本质区别？答:重要表目前(1)政治权威与經济权威；(2)多元制衡与自主性；(3)公共利益与私人利益；(4)法的支配与意思自治；(5)政府与市場；(6)多元理性与經济理性等方面的不一样。

4.“新公共管理”有那些不一样的称谓？（P16）答:新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市場為基础的公共行政等。

5.行政學者古德诺于19提出政治与行政二分法。P5

6.新公共管理以（自利人為假设），基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以老式的管理主义和新泰罗主义為基點而发展起来的，其要點在于：强调經济价值的优先性、强调市場机能、强调大规模使用企业管理的哲學与技术、强调顾客导向的行政風格。P17——18

7.19，行政學者古德诺提出政治与行政二分法之观點，主张政治是国家意志的体現，而行政是国家意志的执行。

8.現時代公共管理面临著許多挑战，重要表目前秩序的维护、民主价值的维护、平衡政府与市場作用、新科技改革、重振政府的信任、重建道德秩序和增長政府的治理能力。

9.新公共管理所采用的详细行動是什么？答:（1）企业管理技术的运用；（2）服务与顾客导向的强化；（3）公共行政体系内市場机制及竞争功能的引介。共同特性则是引進公共管理的理念、技术及模型。

10.公共管理不完全等于（“政府管理”），而意味著一种新治理。

11.简述新公共管理运動的基本特性。P17答:1）采用理性途径的方式处理問題,亦即在设定政策目的及阐明政策议題時尤其强调战略管理所饰演的角色及作用。2）重新设计组织构造，其目的在于使政策制定与执行相分离，并且對服务的传播都必须建立起一种赋予责任的行政單位。3）变化组织构造，增進官僚体制更為扁平化，授权給管理人员，以利绩效目的的实現。4）根据經济、效率、效能等原则来衡量组织成就；发展绩效指標，使组织的成就可以被加以比较和测量，并据此深入提供信息来作為未来决策的参照；5）变化現行的政策，使公共组织能在被老式公共服务价值所支配的文化中，转换成為“新公共服务模式”，强调与市場及企业价值相适合的文化。6）运用人力资源管理技术，其目的在于淡化集体主义的色彩而采用個人主义的途径，包括寻求動员员工的支持和承诺，来持续地進行构造与组织的变革。7）试图建立一种弹性、回应性及學习公共组织，并发展一种将大众视為顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供应者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。8）以契约关系来取代老式的信托关系。

第二章公共管理者的角色与知能

1、公共管理者（P32）答：是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，到达政府施政目的的人。

2、行政學家古利克以“POSDCRB”代表公共管理者角色，那么“POSDCRB”详细代表什么？（P33）答：计划（P）、组织（O）、人事（S）、指挥（D）、协调（C）、汇报（R）、预算（B）

3、公共管理者应饰演如下角色：（1）执行和捍卫宪法的角色。（2）人民受托者的角色。（3）贤明少数的角色。（4）平衡论的角色。（5）饰演分析者和教育者的角色。P38

4、公共管理者的技能重要包括那些方面？（P39—40）答：技术性技能、人际关系技能、概念化技能、诊断技能、沟通技能

5、管理大師明茨伯格1973年在《管理工作的性质》著作中，對管理者的角色和作用進行了多方面的研究和论述。

6、明茨伯格理论可归纳為（人际关系方面的工作，信息状况方面的工作和决策方面的工作等方面。。P34

7、公共管理大師莫根在《驾驭变革的浪潮》一書中，對公共管理者在变革的時代怎样進行有效的管理提出了很好的見解。（P42）

8、你认為何样的公共管理者才是有效的公共管理者和成功的公共管理者？

（1）有效的公共管理者必须是一种良好的自我评估者（2）有效的公共管理者必须是不令人讨厌的（3）有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感覺（4）有效的公共管理者必须具有耐心（5）有效的公共管理者必须具有多样化的工作經验（6）有效的公共管理者必须以民众為导向（7）有效的公共管理者必须善于分析与思索。

9．在許多對公共管理者特殊角色的论述中，1983年魏姆斯利等人在“黑堡宣言”中，對公共管理者在民主社會治理中的角色的论述，最具典范性。

10．公共管理将公共行政视為一种职业，而公共管理者视為（职业）的实践者。

第三章公共部门的角色

1、什