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重大危险源监控及管理制度

第一章总则

第一条为了全面贯彻《安全生产法》，贯彻“安全第一、防止为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强公司安全生产工作的控制能力和事故防止能力，实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。

第二条重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(涉及场合和设施)。

第三条根据工作需要建立安全监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，贯彻重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源平常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实行方案。

第四条存在重大危险源的部门，其重要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第二章重大危险源监控评估

第五条各部门、车间应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的平常管理体系。

第六条应建立重大危险源档案，重大危险源档案应涉及：

(一)重大危险源安全评估报告;

(二)重大危险源安全管理制度;

(三)重大危险源安全管理与监控实行方案;

(四)重大危险源监控检查表;

(五)重大危险源应急救援预案和演练方案;

第七条应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。

第八条安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具有安全评价资格的评价机构进行。

第九条安全评估报告应涉及

(一)安全评估的重要依据;

(二)重大危险源的基本情况;

(三)危险、有害因素辨识;

(四)也许发生的事故种类及严重限度;

(五)重大危险源等级;

(六)防范事故的对策措施;

(七)应急救援预案的评价;

(八)评估结论与建议等。

第十条重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，所属公司应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报本地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。

第十一条对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。

第十二条按照重大危险源的种类和能量在意外状态下也许发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：

(一)一级重大危险源：也许导致特别重大事故的;

(二)二级重大危险源：也许导致特大事故的;

(三)三级重大危险源：也许导致重大事故的;

(四)四级重大危险源：也许导致一般事故的。

第三章重大危险源的管理

第十三条所属公司的决策机构或重要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

第十四条应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采用的应急措施。

第十五条应将重大危险源也许发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关部门和人员。

第十六条安全管理部门在重大危险源现场应设立明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第四章重大危险源缺陷和隐患治理整顿

第十七条建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、工作制度。

第十八条对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其限期整改，经评估合格后，方可投入使用。

第十九条公司应当制定重大危险源应急救援预案，并报本地安全监管部门和集团公司安全生产管理部门备案。应急救援预案应当涉及以下内容：

(一)应急机构人员及其职责;

(二)危险辩识与评价;

(三)应急设备与设施;

(四)应急能力评价与资源;

(五)应急响应、报警、通讯联络方式;

(六)培训与演练。

第二十条各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年进行两次模拟演练。

重大危险源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(涉及场合、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特性:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发劫难事故的能量。

重大危险源是重大事故发生的前提。即：由于重大危险源所涉及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性，假如控制不妥，就会发生重大事故，导致人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是防止重大恶性事故的发生，并且要做到一旦发生事故，能将事故的危害减少到最