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监理工作指导思想和目标

监理工作作为工程建设领域中不可或缺的关键环节，其核心使命在于通过专业化的监督与管理，保障工程建设的质量、安全、进度与投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进工程建设的顺利实施。明确监理工作的指导思想与目标，是确保监理工作方向正确、措施得力、成效显著的前提。

一、监理工作指导思想

监理工作的指导思想是监理单位及全体监理人员开展工作的根本遵循和行动指南，它应植根于工程建设的客观规律，体现国家法律法规的要求，并结合项目的具体特点。

（一）以法律法规和合同为依据，坚持“质量第一，安全至上”

工程质量是工程的生命线，安全生产是工程建设的底线。监理工作必须始终将工程质量与施工安全置于首位，严格依照国家及地方的法律法规、工程建设强制性标准、设计文件以及工程建设合同开展监理活动。通过全过程、全方位的监督检查，确保工程实体质量符合设计及规范要求，施工过程符合安全生产规定，坚决杜绝重特大质量事故和安全责任事故的发生，为社会交付放心工程、安全工程。

（二）以科学管理和专业技术为支撑，践行“效益为本，服务大局”

监理工作不仅要确保工程质量安全，还应致力于提升工程建设的综合效益，包括社会效益、经济效益和环境效益。这要求监理人员运用科学的管理方法和先进的专业技术，对工程建设的进度、投资进行有效控制。在严格监理的同时，要树立服务意识，主动为工程建设排忧解难，协调处理好各方关系，确保工程建设在合理的工期内，以经济的成本，实现项目的预期目标，服务于国家经济建设和社会发展的大局。

（三）以诚信执业和公正履职为准则，维护“公平正义，合同尊严”

诚信是监理行业的立身之本，公正是监理工作的执业灵魂。监理单位和监理工程师必须恪守职业道德，诚信执业，在处理工程建设中的各种问题时，应基于事实和合同约定，秉持客观公正的态度，不偏袒任何一方，维护业主和承包方的合法权益。通过公正的监督和协调，保障合同的严格履行，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

（四）以预防为主和动态控制为手段，实现“过程受控，目标可达”

监理工作的重点在于过程控制，要变事后补救为事前预防、事中控制。通过建立健全的质量、安全、进度、投资控制体系，运用旁站、巡视、平行检验等监理手段，对工程建设的关键环节和重要部位进行严格把关。同时，要根据工程进展和实际情况，进行动态分析和调整，及时发现偏差并采取有效措施予以纠正，确保工程建设始终处于受控状态，最终实现既定的各项目标。

二、监理工作目标

监理工作目标是在指导思想指引下，监理工作期望达成的具体成果，它应与项目总体目标相协调，并具有可衡量性和可实现性。

（一）工程质量控制目标

确保工程质量符合国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，并达到施工合同约定的质量标准。具体包括：分部分项工程验收合格率达到合同规定标准；单位工程竣工一次验收合格；杜绝一般及以上质量事故，最大限度减少质量通病。通过严格的质量控制措施，使工程结构安全可靠，使用功能满足设计要求，观感质量良好。

（二）安全生产控制目标

杜绝重伤及以上安全责任事故，轻伤事故频率控制在合同约定的较低水平。确保施工现场安全生产条件符合国家及地方有关安全生产的法律法规和标准规范要求，施工单位安全生产责任体系健全，安全管理制度落实到位，特种作业人员持证上岗，安全隐患得到及时排查和整改。努力创建安全文明标准化工地，保障施工人员的生命财产安全。

（三）工程进度控制目标

在确保工程质量和安全的前提下，按照施工合同约定的工期目标完成工程建设任务。通过审查施工组织设计、编制监理进度计划、跟踪检查施工进度、及时协调影响进度的因素等措施，确保关键线路上的工序按时完成，力争工程提前或按期交付使用。

（四）工程造价控制目标

在工程质量、安全和进度得到有效保障的前提下，将工程实际投资控制在批准的设计概算或施工合同价款范围内。通过严格控制工程变更、认真审核施工单位的工程款支付申请和竣工结算、做好索赔与反索赔的管理等工作，力求实现项目投资的最优化，提高资金使用效益。

（五）合同管理与信息管理目标

确保工程建设合同得到全面、严格、公正的履行。监理工程师应熟悉合同条款，对合同履行过程进行跟踪管理，及时处理合同争议和索赔事宜。同时，建立健全监理信息管理系统，确保监理文件资料的真实性、准确性、完整性和及时性，能够为工程建设各方提供有效的信息支持，并按规定及时归档。

（六）工程建设整体目标

通过上述各项控制目标的实现，最终确保工程项目能够按期、保质、安全、经济地建成，满足项目立项时设定的各项功能和使用要求，符合国家产业政策和环保要求，为业主提供满意的工程产品，为社会创造价值。

综上所述，明确监理工作的指导思想与目标，对于提升监理工作水平、保障工程建设顺利进行具有至关重要的意义。全体监理人员应深刻理解并自觉践行这些指导思想，以各项具体