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2025国考南宁市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，15分）
要求：仔细阅读给定材料，概括南宁市在预算管理方面存在的突出问题，每条不超过150字。
材料：
南宁市近年来持续推进预算管理改革，但在实践中仍存在一些问题。部分部门预算编制不够科学，过度依赖历史数据，缺乏前瞻性预测，导致财政资源配置效率不高。例如，某区教育局2024年预算中，对智慧校园建设投入过大，却忽视了教师培训等基础性需求。此外，预算执行过程中调整频繁，2023年有6个部门因项目变更申请预算调剂，其中3个属于非必要调整。审计发现，部分项目存在“重投入轻绩效”现象，如某环保项目实际效果不达预期，但资金已全部拨付。此外，预算公开透明度不足，市民查询预算信息需层层审批，且解释说明不够详细，引发社会质疑。
答案：
1.预算编制不科学：部分部门过度依赖历史数据，缺乏前瞻性预测，导致资源配置效率不高。例如，教育局预算过度倾斜智慧校园建设，忽视教师培训需求。
2.预算执行调整频繁：2023年有6个部门申请预算调剂，其中3个属于非必要调整，反映预算编制缺乏刚性约束。
3.项目绩效管理薄弱：部分项目“重投入轻绩效”，如某环保项目效果不达预期但资金已拨付，浪费财政资源。
4.预算公开透明度不足：市民查询预算信息需层层审批，解释说明模糊，引发社会质疑，影响政府公信力。
第二题（综合分析题，20分）
要求：结合给定材料，分析南宁市推进预算管理改革面临的挑战，并提出改进方向。
材料：
为提升预算管理水平，南宁市2023年推行“预算绩效管理+”改革，要求各部门结合项目实施情况强化绩效评估。然而，改革阻力较大。部分部门认为绩效评估增加工作负担，抵触改革；企业参与预算管理积极性不高，认为自身专业性不足。此外，南宁市财政数字化平台建设滞后，2024年仍有40%的预算数据未实现电子化归集，影响数据共享。专家指出，预算管理改革需平衡行政效率与社会参与，但当前做法过于强调行政指令，忽视基层实际需求。
答案：
挑战：
1.部门抵触情绪明显：部分部门认为绩效评估增加负担，抵触改革，导致政策落地效果不均。
2.社会参与度低：企业参与预算管理积极性不高，认为自身专业性不足，制约市场化监督机制形成。
3.数字化建设滞后：40%的预算数据未实现电子化归集，影响数据共享与监管效率。
4.政策设计脱离实际：改革过于强调行政指令，忽视基层实际需求，导致执行阻力。
改进方向：
1.强化政策宣贯：通过培训、案例分享等方式，帮助部门理解绩效评估的意义，降低抵触情绪。
2.引入市场化机制：鼓励第三方机构参与预算评估，提高专业性和独立性，增强企业参与动力。
3.加快数字化建设：完善财政数字化平台，实现预算数据电子化归集，提升监管效率。
4.优化政策设计：结合基层实际需求调整改革措施，避免“一刀切”，增强可操作性。
第三题（提出对策题，25分）
要求：针对南宁市预算管理中存在的风险，提出具体可行的对策建议，每条建议不超过200字。
材料：
南宁市在预算管理中存在一些风险。一是债务风险加剧，2023年地方政府债务率突破120%，部分项目融资依赖隐性债务。二是资金使用效率不高，某街道2023年办公经费结余超50%，而民生支出占比低。三是预算监督机制不健全，审计发现，2022年有5个部门存在预算执行不力问题，但仅1个部门被追责。四是内部控制薄弱，某单位财务人员身兼多职，存在职务侵占风险。
答案：
1.严控债务风险：完善债务限额管理，严禁新增隐性债务，优先保障民生领域投入，推动债务置换。
2.优化资金使用：建立资金动态监测机制，对结余资金进行统筹调剂，加大对教育、医疗等民生领域的倾斜。
3.强化预算监督：完善审计追责机制，对预算执行不力问题严肃问责，提高监督威慑力。
4.加强内部控制：严格执行财务人员轮岗制度，避免一人多岗，引入区块链技术提升资金监管透明度。
5.推动预算公开：细化预算公开内容，定期发布绩效报告，接受社会监督，增强政府公信力。
第四题（应用文写作题，30分）
要求：假设你是南宁市财政局工作人员，草拟一份关于优化预算编制流程的通知，字数不少于400字。
材料：
近年来，南宁市预算编制存在科学性不足、部门协调不力等问题。为提升预算编制质量，需优化流程，强化部门协同。具体而言，应建立跨部门预算编制委员会，统筹协调教育、医疗、交通等领域的预算需求；引入第三方机构参与预算评估，提高专业性；加强数字化平台建设，实现数据共享。
答案：
关于优化预算编制流程的通知
各区、各部门：
为提升预算编制科学性，现就优化预算编制流程有关事项通知如下：
一、成立跨部门预算编制委员会。由财政局牵头，联合发改、教育、卫健等部门组成委员会，统筹协调各领域预算需求
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