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2025国考南通市行政管理岗位申论模拟题及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）
材料一
南通市近年来积极响应国家长三角一体化发展战略，着力推动产业转型升级和城市精细化管理。2024年，南通市GDP突破1.3万亿元，其中战略性新兴产业占比达18%，成为全市经济增长新引擎。然而，在快速发展的同时，城市治理面临诸多挑战。例如，部分老旧小区基础设施老化，居民对加装电梯、垃圾分类等政策的接受度不高；城市河道水体污染问题依然存在，跨区域流域治理协调难度大；基层社区服务能力不足，流动人口管理、矛盾纠纷调解等压力持续增大。
为提升城市治理效能，南通市启动“智慧城市”建设，引入大数据、人工智能等技术手段，推动政务服务线上线下融合。2024年，全市“一网通办”事项覆盖率达95%，但数字鸿沟问题凸显，老年人、残疾人等群体线上办事仍存在障碍。此外，南通市还着力优化营商环境，出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，但部分企业反映融资难、用地难等问题尚未得到有效解决。
问题：根据材料一，回答以下问题：
1.评析南通市在推进城市治理现代化过程中面临的机遇与挑战。（20分）
第二部分：问题解决（共1题，满分40分）
材料二
近年来，南通市高度重视生态环境保护，大力推进长江十年禁渔、湿地保护等重点工作。2024年，全市长江江豚数量回升，湿地面积增加12%，生态环境质量持续改善。然而，部分区域仍存在农业面源污染、工业废水直排等问题。例如，海安县某农产品加工企业因污水处理设施不达标被责令整改，但周边农户反映其排放的废水仍影响农作物生长；如东县部分农田长期使用化肥农药，导致土壤板结、水体富营养化。
与此同时，南通市在生态补偿机制建设方面进展缓慢。2023年，南通市启动“生态产品价值实现”试点，但跨区域生态补偿协议签订困难，苏中、苏北地区对生态保护的支持力度不足。此外，环保执法力度有待加强，部分企业存在“违法成本低、守法成本高”的现象，环保技术改造积极性不高。
问题：
2.针对南通市生态环境保护中存在的问题，提出具体可行的解决方案。（40分）
第三部分：应用文写作（共1题，满分40分）
材料三
为推动南通市基层社区治理能力现代化，市政府决定开展“社区治理创新行动”。要求各社区结合自身实际，探索“党建+网格化”管理模式，提升服务群众效能。例如，崇川区某街道通过建立“社区议事厅”，将居民需求转化为政策建议，有效化解了老旧小区停车难问题；海安县某社区引入社会力量参与养老服务，构建了“居家社区机构相协调”的养老服务体系。
然而，部分社区在推进过程中存在重形式轻实效的问题。例如，有的社区“议事厅”流于形式，居民参与度低；有的社区对社会组织引入缺乏有效监管，服务质量和安全难以保障。此外，社区工作者队伍建设滞后，专业人才缺乏，导致服务能力不足。
问题：
3.假设你是南通市XX街道办事处主任，请草拟一份关于开展“社区治理创新行动”的方案。（40分）
答案及解析
第一部分：阅读材料
1.评析南通市在推进城市治理现代化过程中面临的机遇与挑战。（20分）
答案：
南通市在推进城市治理现代化过程中，既面临重大机遇，也存在诸多挑战。
机遇：
1.经济发展提供支撑。南通市GDP持续增长，战略性新兴产业蓬勃发展，为城市治理提供了充足的财力保障。例如，2024年全市GDP突破1.3万亿元，新兴产业占比达18%，为智慧城市建设、基础设施升级等提供了资金支持。
2.政策红利叠加利好。南通市积极融入长三角一体化，享受政策红利，推动政务服务、产业布局等方面的协同发展。例如，“一网通办”事项覆盖率达95%，体现了区域协同治理的成效。
3.技术应用加速转型。大数据、人工智能等技术在城市治理中的应用，提升了管理效率。例如，智慧城市建设推动政务服务线上线下融合，优化了市民体验。
挑战：
1.基层治理基础薄弱。部分老旧小区基础设施老化，居民参与治理的积极性不高。例如，加装电梯、垃圾分类等政策推行困难，反映基层治理存在“上热下冷”现象。
2.跨区域治理协调难。城市河道水体污染、流域治理等问题凸显。例如，南通市与周边城市在生态补偿机制上存在分歧，导致治理效果不彰。
3.数字鸿沟问题突出。老年人、残疾人等群体线上办事存在障碍，公共服务均等化不足。例如，“一网通办”虽覆盖率高，但数字鸿沟问题仍需解决。
4.营商环境仍需优化。部分企业反映融资难、用地难等问题，政策落地效果不佳。例如，《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》执行不到位，反映营商环境仍有提升空间。
解析：
本题要求评析南通市城市治理的机遇与挑战，答案需分点论述，结合材料中的具体案例。机遇部分需突出经济发展、政策红利和技术应用等优势；挑战部分需关注基层治理、跨区域协调、
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