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帮扶项目资产所有权告知书

根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于加强衔接资金项目管理的通知》等政策文件要求，结合XX县（市、区）帮扶项目资产后续管理实施方案，现就XX镇XX村（社区）XX产业帮扶基地建设项目等12个帮扶项目资产所有权相关事项告知如下：

一、项目资产基本信息

（一）XX产业帮扶基地建设项目

实施主体：XX镇人民政府（代建）、XX村股份经济合作社（接收主体）

建设时间：2021年3月-2022年6月

资金构成：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元（占比62.5%）、省级财政衔接资金200万元（占比25%）、村集体自筹60万元（占比7.5%）、社会捐赠40万元（占比5%）

资产类型：经营性资产（工业厂房及配套设施）

地理位置：XX镇XX村XX路18号（四至范围：东至XX河、南至XX路、西至XX村耕地、北至XX合作社仓库）

主要建设内容：新建标准化厂房2栋（建筑面积4800㎡）、配套仓库1座（800㎡）、消防设施1套、道路硬化1200㎡

投资总额：800万元

（二）XX村通组道路硬化项目

实施主体：XX县交通运输局、XX村村民委员会

建设时间：2020年11月-2021年3月

资金构成：中央财政专项扶贫资金120万元（占比80%）、村民投工投劳折资30万元（占比20%）

资产类型：公益性资产（农村道路）

地理位置：XX村3组至5组（起讫点：3组晒谷场-5组便民服务点，途经XX堰塘、XX老茶园）

建设标准：水泥混凝土路面，宽4.5米、厚18厘米，全长2.3公里

投资总额：150万元

（其余10个项目资产信息按上述格式依次列明，包含但不限于：项目名称、实施主体、建设周期、资金来源及占比、资产类型、地理位置、建设内容及标准、投资金额等要素，确保每项资产信息可追溯、可核查。）

二、所有权界定依据及归属

（一）界定原则

按照谁投资、谁所有，谁受益、谁管理的基本原则，结合资金来源、项目性质及受益范围，分类确定资产所有权归属：

1.财政衔接资金、地方财政配套资金、对口帮扶资金等财政性资金投入形成的资产（含村集体通过一事一议筹资筹劳等投入形成的资产），所有权原则上归属村集体经济组织；跨村实施的项目，按受益比例划分所有权份额，由相关村集体经济组织按份共有。

2.社会捐赠资金投入形成的资产，按捐赠协议约定确定所有权；无约定的，归属项目受益地村集体经济组织。

3.经营性资产中由经营主体自筹资金与财政资金共同投入形成的资产，按双方协议约定的股权比例明确所有权份额。

（二）具体归属

1.XX产业帮扶基地建设项目：

财政性资金（中央、省级衔接资金）700万元形成的资产，所有权归属XX村股份经济合作社；村集体自筹60万元形成的资产，为村集体自有资产；社会捐赠40万元形成的资产，根据捐赠协议（编号：XX捐协〔2021〕08号）约定，所有权归属XX村股份经济合作社，捐赠方享有5年内优先租赁权。

2.XX村通组道路硬化项目：

中央财政专项扶贫资金120万元形成的资产，所有权归属XX村村民委员会；村民投工投劳折资30万元形成的资产权益，通过村民代表大会决议（XX村〔2020〕23号会议纪要）明确计入村集体公益资产，由村集体统一管理维护。

（其余项目按上述方式逐一明确所有权归属，涉及共有情况的需注明共有人及份额占比，涉及协议约定的需列明协议名称及编号。）

三、所有权人权利与义务

（一）所有权人权利

1.占有权：对项目资产进行实际控制和管理，有权要求使用权人提供资产使用情况报告。

2.使用权：在不改变资产用途的前提下，可自主使用或通过公开招租、入股合作等方式确定使用权人。

3.收益权：依法收取资产经营收益、租赁费用等，收益分配方案需经成员（代表）大会表决通过并公示。

4.处分权：对丧失使用功能或需更新改造的资产，可按程序申请报废、拍卖或置换，所得资金优先用于同类帮扶项目。

（二）所有权人义务

1.维护责任：建立资产管护制度，明确日常维护责任人（XX产业帮扶基地由村集体聘请专职管理员张XX负责，XX村通组道路由3组组长李XX、5组组长王XX分段负责），定期检查资产状况，及时维修破损部分。

2.信息公开：通过村务公开栏、三资管理平台等渠道，每季度公示资产使用、收益分配、维护支出等情况，接受村民监督。

3.合规管理：不得擅自改变资产用途（如将产业厂房改为住宅、将通组道路封闭私用），确需调整的须经村民代表大会审议并报乡镇人民政府备案。

4.风险防控：对经营性资产签订规范合同（XX产业帮扶基地已与XX服饰有限公司签订5年期