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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对恐怖袭击事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我县实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防动员法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内发生的恐怖袭击事件应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，综合治理；
（4）快速反应，协同处置；
（5）信息共享，公开透明。
二、组织体系
2.1领导机构
成立县反恐应急指挥部，负责全县反恐应急工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
县反恐应急指挥部由以下成员组成：
（1）指挥长：由县人民政府主要领导担任；
（2）副指挥长：由县政府分管领导、公安、应急管理、交通运输、卫生健康、市场监管等部门负责人担任；
（3）成员：由县反恐办、公安、应急管理、交通运输、卫生健康、市场监管、消防救援、教育、民政、自然资源、住房城乡建设、文化和旅游、广播电视、工业和信息化、水利、林业和草原、农业农村、商务、体育、信访、外事、网信、人防等部门负责人担任。
2.3指挥部职责
（1）贯彻落实国家和省、市反恐工作决策部署；
（2）组织协调全县反恐应急工作；
（3）研究制定反恐应急预案；
（4）指挥调度反恐应急力量；
（5）组织开展反恐应急演练；
（6）指导、督促、检查反恐应急工作。
2.4指挥部办公室
县反恐应急指挥部办公室设在县反恐办，负责指挥部日常工作。
2.5专业救援队伍
根据我县实际情况，组建公安、消防救援、医疗救护、应急管理等专业救援队伍，负责反恐应急工作的现场处置和救援。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强反恐宣传教育，提高全民反恐意识；
（2）完善反恐基础设施，加强重点部位、重要场所的安全防范；
（3）加强网络安全防护，防范网络恐怖袭击；
（4）加强情报信息收集，及时发现、报告恐怖活动线索；
（5）加强反恐应急演练，提高应急处置能力。
3.2预警信息
（1）预警信息的来源：公安机关、国家安全机关、有关部门和单位等；
（2）预警信息的类型：恐怖袭击、网络恐怖袭击、暴力恐怖事件等；
（3）预警信息的发布：通过电视、广播、网络、短信等渠道发布预警信息。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）恐怖袭击事件发生后，事发单位或个人应立即向公安机关报告；
（2）公安机关接到报告后，应立即核实情况，并向县反恐应急指挥部报告；
（3）县反恐应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级反恐应急指挥部报告。
4.2先期处置
（1）公安机关负责现场处置，包括现场封锁、人员疏散、抓捕嫌疑人等；
（2）消防救援队伍负责火灾扑救、人员搜救等；
（3）医疗救护队伍负责伤员救治、现场救护等；
（4）其他专业救援队伍按照职责分工，协助处置。
4.3应急响应
（1）启动应急响应：根据恐怖袭击事件的严重程度，启动相应级别的应急响应；
（2）指挥调度：县反恐应急指挥部根据应急响应级别，指挥调度相关部门和单位开展应急处置工作；
（3）信息发布：通过电视、广播、网络、短信等渠道发布应急响应信息。
4.4应急处置措施
（1）现场处置：包括现场封锁、人员疏散、抓捕嫌疑人、火灾扑救、人员搜救等；
（2）伤员救治：组织医疗救护队伍对伤员进行救治；
（3）现场清理：对现场进行清理，消除安全隐患；
（4）善后处理：对恐怖袭击事件进行善后处理，包括赔偿、补偿、安抚等。
五、后期处置
5.1事件调查
（1）成立事件调查组，对恐怖袭击事件进行调查；
（2）调查内容包括：事件原因、过程、损失、责任等；
（3）调查结果报县反恐应急指挥部。
5.2事件评估
（1）对恐怖袭击事件进行评估，包括事件原因、影响、教训等；
（2）评估结果报县反恐应急指挥部。
5.3事件总结
（1）对恐怖袭击事件进行总结，包括事件原因、处置过程、经验教训等；
（2）总结结果报县反恐应急指挥部。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强反恐应急队伍建设，提高反恐应急处置能力；
（2）加强反恐应急演练，提高反恐应急处置水平。
6.2资金保障
（1）设立反恐应急专项资金，用于反恐应急工作；
（2）确保反恐应急资金的使用效益。
6.3物资保障
（1）储备反恐应急物资，包括警用装备、消防器材、医疗救护设备等；
（2）确保反恐应急物资的供应。
6.4技术保障
（1）加强反恐信息化建设，提高反恐应急处置能力；
（2）加强网络安全防护，防范网络恐怖袭击。
七、附则
7.1本预案由县反恐应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日
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