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2025国考中山市预算管理岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括类（共3题，每题10分）
1.题目（10分）：
某市审计局在2024年对中山市部分行政事业单位预算执行情况开展专项审计时，发现预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不到位等问题。请根据给定材料，归纳总结这些问题的主要表现，并分析其对财政资金使用效率的影响。
答案：
主要表现：
（1）预算编制不科学：部分单位预算编制缺乏调研，与实际需求脱节；预算科目设置不合理，导致资金分配碎片化；年度预算科目调整频繁，影响预算执行连贯性。
（2）预算执行不规范：超预算支出现象普遍，审批流程冗长导致项目延期；部分单位将财政资金用于非预算用途，存在“专款不专用”问题；预算调整随意性大，未严格履行法定程序。
（3）预算监督不到位：审计、财政、纪检监察等部门协同机制不健全，监督信息共享不足；部分单位财务信息公开不及时，公众参与监督渠道有限；内部控制制度缺失，导致资金管理漏洞。
影响：
（1）降低财政资金使用效率：预算编制不科学导致资源错配，部分领域资金闲置而急需领域资金不足；预算执行不规范造成资金浪费，影响项目推进效果。
（2）增加财政风险：预算调整随意性大易引发违规操作，加大财务风险；监督不到位导致违规问题频发，损害政府公信力。
（3）制约公共服务发展：资金使用效率低下影响民生项目落地，制约中山市经济社会高质量发展。
2.题目（10分）：
中山市某区在推进乡村振兴战略中，部分村集体通过“以租代征”方式获取土地租金收入，但存在合同签订不规范、收益分配不透明、后续管理混乱等问题。请根据给定材料，概括这些问题的主要表现及成因。
答案：
主要表现：
（1）合同签订不规范：村集体与租地企业签订的合同条款模糊，未明确租赁期限、租金标准、违约责任等关键内容；部分合同未经过法律咨询，存在法律风险。
（2）收益分配不透明：土地租金收入未纳入村集体财务公开范围，村民对收益分配情况缺乏知情权；部分村“两委”成员利用职权侵占或挪用租金收入。
（3）后续管理混乱：租地企业违规改变土地用途，如建厂房而非农业设施；村集体对租地过程缺乏动态监管，导致土地资源被过度开发。
成因分析：
（1）制度漏洞：区级层面未出台统一的“以租代征”管理办法，村集体在操作中缺乏明确依据；财务监管制度不完善，导致合同签订和收益分配缺乏约束。
（2）监管缺位：农业农村、自然资源等部门职责交叉，协同监管不足；村级财务人员专业能力不足，难以识别合同中的风险条款。
（3）村民参与度低：村集体决策过程未充分征求村民意见，导致利益分配矛盾激化；信息公开不及时，村民对村务监督能力弱。
3.题目（10分）：
中山市某园区在引进高新技术企业过程中，存在项目审批流程冗长、政策优惠落实不到位、配套服务缺失等问题，导致部分企业投资意愿下降。请根据给定材料，归纳总结这些问题的主要表现，并提出改进方向。
答案：
主要表现：
（1）项目审批流程冗长：企业从提交申请到获得批复平均耗时超过3个月，影响项目落地时效；审批部门间协调不畅，材料重复提交现象普遍。
（2）政策优惠落实不到位：部分企业反映税收减免、人才补贴等政策申报门槛高，实际享受率不足50%；政策宣传渠道单一，企业对政策解读不充分。
（3）配套服务缺失：园区缺乏企业孵化、人才培训等增值服务；基础设施不完善，如物流、供电等配套不足，影响企业运营效率。
改进方向：
（1）优化审批流程：推行“一窗受理”“并联审批”模式，压缩审批时限；利用信息化手段实现数据共享，减少企业材料提交次数。
（2）完善政策体系：降低政策申报门槛，简化申报流程；加强政策宣传，通过企业座谈会、线上平台等方式提高政策知晓率。
（3）提升配套服务：引入第三方服务机构提供孵化、培训等服务；加大基础设施建设投入，完善园区物流、能源等配套保障。
二、提出对策类（共2题，每题15分）
4.题目（15分）：
当前，中山市部分行政事业单位存在预算执行进度缓慢、资金闲置严重的问题。请结合给定材料，提出切实可行的解决措施。
答案：
解决措施：
（1）强化预算编制科学性：建立“预算编制—预算执行—决算评估”闭环管理机制；开展部门间需求调研，确保预算与实际需求匹配；推广零基预算方法，优化预算科目设置。
（2）加快预算执行进度：实行预算执行“负面清单”管理，明确禁止超预算支出；推行项目化管理，将预算资金与项目进度挂钩；建立跨部门协调机制，缩短审批周期。
（3）加强资金闲置盘活：定期开展预算执行情况分析，对闲置资金进行统筹调剂；对长期未使用的资金，探索委托运营或捐赠公益等方式盘活；建立责任追究机制，对资金使用不力的单位进行问责。
5.题目（15分）：
中山市某镇在推进基层网格化管理过程中，存在网格员队伍专业化不足、考核激
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